БЕХ с две нови дъщерни дружества

Структурни и функционални промени в холдинга

 

В периода от началото на лятото до сега Българският енергиен холдинг се сдоби с две нови дъщерни дружества  – директна негова собственост. Първото е ЕСО, който се изравни йерархично с досегашната си компания-майка – НЕК. Освен това, досегашното дъщерно дружество на БЕХ „Южна връзка“ се замества от  „Енергиен оператор по измерване и информационни технологии“ (ЕОИИТ).

 

 

Промените

 

Преместването на ЕСО. Третият енергиен либерализационен пакет на ЕС изисква всяка държава-членка да осигури независимост на преносните оператори за електроенергия и за природен газ, така че да има гаранция за безпрепятствения и равнопоставен достъп до мрежата за всички пазарни участници. Тази независимост е свързана с отделяне на операторите от дейностите по производство и доставка като директивите дават три възможни модела за това.

 

В контекста на последно възприетия от България модел за отделяне (оставане на операторите във вертикално-интегрираната компания БЕХ като негови директни дъщерни дружества, с права на собственост върху преносните мрежи и съоръжения),  „Булгартрансгаз“ е исторически в по-добра позиция – още със създаването на БЕХ, двете газови компании – оператор и обществен доставчик – са равнопоставени, като първият е и собственик на транзитната и преносната мрежа и на хранилището.

 

Преди извършената наскоро структурна промяна не стоеше така въпросът със статуса на ЕСО. Компанията беше в подчинена позиция спрямо НЕК (вертикално интегрирана компания) още при първоначалното отделяне през 2007г. Същевременно и до днес не притежава преносната мрежа, макар че я управлява по силата на договор с нейния собственик НЕК.

 

Преместването на функции по мерене, работа с данни и информационни технологии Съгласно описания в Устава предмет на дейност, новосъздадената компания ЕОИИТ ще се занимава с:

• търговско и техническо измерване на количеството и качеството на електрическата енергия, в едно с прилежащите дейности по осигуряване на комуникационни решения за измерване;
• обработване и валидиране на данните;
• осигуряване на товарови графици, показания и др. данни по клиенти (партиди);
• монтаж, демонтаж и техническо обслужване на средства за измерване и свързано с дейността друго техническо оборудване;
• проектиране, изграждане, поддръжка и доставка на цялостни IT решения за нуждите на всички поделения и предприятия в структурата на БЕХ ЕАД;
• всякаква друга дейност, която не е забранена със закон.

 

Тези функции в една или друга степен и понастоящем се извършват от всяка от компаниите в БЕХ – чрез собствен персонал и/или чрез наети външни изпълнители.

Вероятните мотиви

Издигането в йерархията на холдинга на ЕСО от дъщерно дружество на НЕК в дъщерно дружество на БЕХ може да се търси в контекста на отделянето на ЕСО от НЕК. Преместването на ЕСО е стъпка в правилната посока, тъй като страната изостана от сроковете за отделяне на преносните оператори, а така или иначе, освен механичното движение на структури и активи, изпълнението на модела включва постигане на съответствие с още много изисквания, за да се стигне до крайната цел – сертифициран от ЕК преносен оператор.

 

Специално по отношение на прехвърлянето на преносната мрежа от НЕК към ЕСО от години се изтъкват аргументи, свързани с ролята на тези активи като гарант по мащабни кредити и оттам – трудността да се намери решение, удовлетворяващо и  кредиторите.

 

В контекста на отделянето прави впечатление, че при разглеждане на заявление на ЕСО за издаване на лицензия за дейността „организиране на борсов пазар на електрическа енергия” (впоследствие оттеглено), регулаторът разбира – чрез извършена служебно справка в Търговския регистър – че НЕК е продал акциите си в ЕСО на БЕХ. Всъщност регулаторът разбира за извършената структурна промяна случайно, по друг повод. Последната би следвало да му е съобщена изрично предвид законовите правомощия на ДКЕВР по даване на съгласие за отделяне на енергийни предприятия – титуляри на лицензии и тези по сертифициране на оператора на електропреносната мрежа за спазване на изискванията за независимост и наблюдаване на тяхното изпълнение.

 

Създаването на компанията ЕОИИТ е свързано с извеждане на описаните функции от дъщерните компании и съсредоточаването им в новото дружество. Подобни промени представляват  форма на аутсорсинг и обичайно се извършват с цел по-висока ефективност, вкл. с оглед осъществяване на дейността с най-малки разходи.

 

Ще имат ли въздействие промените и какво ще бъде то?

 

Позицията на регулатора по тези въпроси е важна предвид връзката на промените с лицензионната дейност на дъщерните дружества на БЕХ.

 

Например, наскоро ДКЕВР публикува нови Правила за измерване на количеството електрическа енергия, съгласно които операторът на преносната мрежа е длъжен да доставя, монтира и поддържа система за търговско измерване, регистриране и предаване на данни.

В Закона за енергетиката е посочено, че операторът на електропреносната мрежа осигурява измерването на електрическата енергия в електропреносната мрежа, а с друг текст се регламентира, че преносът на електрическа енергия се осъществява от оператора на електропреносната мрежа като тази дейност включва и всички корпоративни услуги, включително услуги, свързани с информационни технологии – две дейности. Всички изброени дейности изглежда, че  ще бъдат насочени към ЕОИИТ.

 

Отново в Закона за енергетиката е записано, че за целите на измерването на количествата електрическа енергия, операторът на електропреносната мрежа, в съответствие с издадената му лицензия, осигурява техническо и метрологично обезпечаване, развитие и модернизация на средствата за търговско измерване, както и поддържане на бази данни с регистрацията от средствата за търговско измерване. От своя страна, собствениците на средствата за търговско измерване предоставят данните от измерването на тези средства на оператора на електропреносната мрежа, необходими за изпълнение на функциите му. От получаването на информация от базата данни на оператора са зависими и координаторите на балансиращи групи, общественият доставчик, крайните снабдители, доставчиците от последна инстанция, търговците и ползвателите на мрежите. Ако в тези отношения се намеси трета страна (в случая ЕОИИТ), ще се наложи ли преразпределяне и ново регламентиране на права и задължения на страните?

 

Ключовата роля на ЕСО за функционирането на електроенергийния пазар във всичките му сегменти прави разместванията на структури и на дейности в БЕХ много важни за останалите пазарни участници. Тяхното разясняване би било от полза за всички тях  и ще спомогне за по-лесното им адаптиране към извършваните промени.