Европейската комисия одобри, съгласно правилата на ЕС за държавна помощ, германска схема на стойност 5 милиарда евро за подпомагане на компании, които са обект на схемата на ЕС за търговия с емисии („ETS“), да декарбонизират своите производствени процеси. Схемата допринася за постигането на енергийните и климатичните цели на Германия, както и на целите на ЕС за устойчив просперитет и конкурентоспособност.

Германската схема

Схемата, нотифицирана от Германия, с бюджет от 5 милиарда евро, има за цел да помогне на германската промишленост да намали емисиите на въглероден диоксид („CO₂“) в производствените си процеси благодарение на технологии като електрификация, водород, улавяне и съхранение на въглерод („CCS“), улавяне и използване на въглерод („CCU“) и мерки за енергийна ефективност. Той следва схема, одобрена от Комисията през февруари 2024 г.

Проектите, подкрепяни по схемата, ще варират от смяна на горива в сектора на цимента и вар до електрификация в химическия сектор и замяна на традиционните процеси за производство на стомана с процеси на пряка редукция с водород.

Бенефициентите на схемата ще бъдат компании, работещи в сектори, които са предмет на СТЕ на ЕС, като секторите на химията, гипса и стъклото. Проектите ще трябва да постигнат 60% намаление на емисиите за три години и 90% намаление на емисиите до края на подкрепяния проект, в сравнение с референтна система, базирана на показателите на ETS.

Проектите, които ще се възползват от помощта, ще бъдат избрани чрез открит конкурентен процес на наддаване и ще бъдат класирани въз основа на най-ниската сума на исканата помощ за тон избегнати емисии на CO₂.

Съгласно схемата помощта ще бъде под формата на двупосочни договори за разлики за въглеродни емисии, наречени „Договори за защита на климата“, с 15-годишна продължителност. Бенефициентите ще получават годишни безвъзмездни средства въз основа на техните оферти и на развитието на съответните пазарни цени, като квоти по СТЕ или вложена енергия, в сравнение с конвенционалната технология. Мярката покрива само действителните допълнителни разходи, свързани с новите производствени процеси в сравнение с конвенционалните методи. Въпреки това, ако управлението на подкрепяните проекти стане по-евтино, бенефициентите ще трябва да върнат разликата на германските власти.

Оценката на Комисията

Комисията оцени схемата съгласно правилата на ЕС за държавна помощ, по-специално член 107, параграф 3, буква в) от Договора за функционирането на Европейския съюз, който позволява на държавите членки да подкрепят развитието на определени икономически дейности при определени условия, и Насоките за държавна помощ за климата, опазването на околната среда и енергетиката („CEEAG“), които позволяват на държавите членки да подкрепят мерки за намаляване или премахване на емисиите на CO₂.

Комисията установи, че:

• Схемата е необходима и подходяща за подпомагане на декарбонизацията в секторите, обхванати от СТЕ, в съответствие с европейските и националните екологични цели.
• Схемата има стимулиращ ефект, тъй като бенефициентите не биха извършили инвестициите в декарбонизация в същата степен без обществената подкрепа. 
• Схемата има ограничено въздействие върху конкуренцията и търговията в рамките на ЕС. По-специално помощта е необходима и подходяща за Германия, за да допринесе за европейските и националните екологични цели.
• Освен това схемата е пропорционална и всяко отрицателно въздействие върху конкуренцията и търговията в ЕС ще бъде ограничено с оглед на дизайна на тръжния процес, който ще гарантира, че размерът на помощта е сведен до минимум.
• И накрая, Германия се ангажира да гарантира, че помощта осигурява общо намаляване на CO₂ и че не просто измества емисиите от един сектор в друг.

Въз основа на това Комисията одобри германската схема съгласно правилата на ЕС за държавна помощ.

Нещо повече по темата

CEEAG за 2022 г. предоставя насоки за това как Комисията ще оцени съвместимостта на мерките за опазване на околната среда, включително опазване на климата, и енергийна помощ, които са предмет на изискването за уведомяване съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС.

СТЕ на ЕС е ключов инструмент на политиката на ЕС за рентабилно намаляване на емисиите на парникови газове в Съюза и борба с изменението на климата. Това е първият в света голям въглероден пазар и остава най-големият. Преразглеждането  на Директивата за СТЕ на ЕС , съгласно законодателството Fit for 55 и сега в сила,  укрепи съществуващата система и разшири ценообразуването на въглеродните емисии към нови сектори.

Повече информация ще бъде предоставена под номер на делото SA.116065 в регистъра за държавна помощ на уебсайта на Комисията за конкуренцията, след като всички проблеми с поверителността бъдат решени. Новите публикации на решения за държавна помощ в интернет и в Официален вестник са изброени в седмичните електронни новини за конкуренцията.