ЕК одобри чешка схема на стойност 5 милиарда евро (125 милиарда CZK) за подпомагане на големите производители на енергия в страната в контекста на войната на Русия срещу Украйна. Схемата беше одобрена съгласно Временната рамка за държавна помощ при кризи, приета от Комисията на 23 март 2022 г., въз основа на член 107, параграф 3, буква б) от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), на база мотива, че ЕС икономиката изпитва сериозни смущения. Тази временна рамка за кризи беше изменена на 20 юли 2022 г. и на  28 октомври 2022 г. и заменена от Временната рамка за кризи и преход, приета от Комисията на 9 март 2023 г.

Чешката мярка

Чехия уведоми Комисията съгласно Временната рамка за кризата за схема от 5 милиарда евро (125 милиарда чешки крони) за подкрепа на големите производители на енергия в контекста на войната на Русия срещу Украйна.

По тази мярка помощта е под формата на субсидирани заеми. Целта на схемата е да помогне на големите производители на енергия да отговорят на исканията за обезпечение на пазарите за търговия с енергия, като крайната цел е да се подпомогне функционирането на пазарите и доставката на енергия за икономиката. Схемата изтече на 31 декември 2022 г.

Комисията установи, че чешката схема е в съответствие с условията, посочени във временната рамка при кризи. По-специално, субсидираните заеми (i) могат да бъдат отпускани до 31 декември 2022 г.; (ii) покриват спешни нужди от ликвидност за целите на оборотния капитал, специално свързани с предоставянето на финансови обезпечения за търговски дейности на енергийните пазари; (iii) имат максимален падеж от 3 години; и (iii) лихвените проценти са съгласно минималните нива, определени във Временната рамка за кризисни ситуации.

Комисията стигна до заключението, че чешката схема е необходима, подходяща и пропорционална за отстраняване на сериозни сътресения в икономиката на държава членка, в съответствие с член 107, параграф 3, буква б) от ДФЕС и условията, посочени във временната рамка при кризи. Въз основа на това Комисията одобри мярката за помощ съгласно правилата на ЕС за държавна помощ.

Повече по темата

Временната рамка за държавна помощ  при кризи, приета на  23 март 2022 г., позволи на държавите членки да използват гъвкавостта, предвидена в правилата за държавна помощ, за да подкрепят икономиката в контекста на войната на Русия срещу Украйна.

Временната рамка при кризи беше изменена на  20 юли 2022 г., за да допълни пакета „Безопасен газ за безопасна зима“  и в съответствие с  целите на плана REPowerEU. Временната рамка при кризи беше допълнително изменена на  28 октомври 2022 г.  в съответствие с  Регламента за спешна намеса за справяне с високите цени на енергията  и  Регламента за засилване на солидарността чрез по-добра координация на покупките на газ, надеждни референтни ценови показатели и обмен на газ през границите.

Временната рамка при кризи предвижда следните видове помощ, които могат да бъдат предоставени от държавите членки:

• Ограничени суми на помощ, под каквато и да е форма, за компании, засегнати от настоящата криза или от последващите санкции и насрещни санкции до увеличената сума от 250 000 € и 300 000 € съответно в секторите на селското стопанство и рибарството и аквакултурите и до 2 € милиона във всички други сектори;
• Ликвидна подкрепа под формата на държавни гаранции и субсидирани заеми. В изключителни случаи и при спазване на строги предпазни мерки държавите членки могат да предоставят на енергийните предприятия за техните търговски дейности публични гаранции, надхвърлящи 90% покритие, когато те се предоставят като финансово обезпечение без финансиране на централни контрагенти или клирингови членове.
• Помощ за компенсиране на високите цени на енергията.  Помощта, която може да бъде предоставена под всякаква форма, частично ще компенсира компаниите, по-специално енергоинтензивните потребители, за допълнителни разходи, дължащи се на извънредни увеличения на цените на  газа и електроенергията. Размерът на индивидуалната помощ може да се изчисли въз основа на минало или настоящо потребление, като се вземе предвид необходимостта да се запазят пазарните стимули за намаляване на потреблението на енергия и да се осигури непрекъснатост на икономическите дейности. Освен това държавите членки могат да предоставят подкрепа по-гъвкаво, включително за особено засегнатите енергоемки сектори, при спазване на предпазни мерки за избягване на свръхкомпенсации. Допълнителна информация за възможностите за подпомагане при високи цени на енергията, включително относно методологията за изчисляване на размера на индивидуалната помощ, можете да намерите  тук;
• Мерки за ускоряване на внедряването на възобновяема енергия. Държавите членки могат да създадат схеми за инвестиции във възобновяема енергия, включително възобновяем водород, биогаз и биометан, съхранение и възобновяема топлина, включително чрез термопомпи, с опростени тръжни процедури, които могат да бъдат приложени бързо, като същевременно включват достатъчно предпазни мерки с оглед равнопоставеност. По-специално, държавите членки могат да разработят схеми за конкретна технология, изискваща подкрепа с оглед на конкретния национален енергиен микс;
• Мерки, улесняващи декарбонизацията на промишлените процеси. За да ускорят още повече диверсификацията на енергийните доставки, държавите членки могат да подкрепят инвестиции за постепенно премахване на изкопаемите горива, по-специално чрез електрификация, енергийна ефективност и преминаване към използване на възобновяем и базиран на електричество водород, който отговаря на определени условия. Държавите членки могат или (i) да създадат нови схеми, основани на търгове, или (ii) директно да подкрепят проекти, без търгове, с определени ограничения за дела на публичната подкрепа за инвестиция. Ще бъдат предвидени специални допълнителни бонуси за малки и средни предприятия, както и за особено енергийно ефективни решения; и
• Мерки, насочени към подпомагане на намаляването на търсенето на електроенергия, в съответствие с  Регламент (ЕС) 2022/1854.

Следните видове помощ също бяха възможни за всеки отделен случай, при спазване на условия: (i) подкрепа за компании, засегнати от задължително или доброволно ограничаване на газа, (ii) подкрепа за запълване на газови хранилища, (iii) преходна и ограничена във времето подкрепа за преминаване на гориво към по-замърсяващи изкопаеми горива, предмет на усилия за енергийна ефективност и избягване на ефекти на блокиране, (iv) подкрепа за предоставянето на застраховка или презастраховане на компании, транспортиращи стоки до и от Украйна, и (v) подкрепа за мерки за рекапитализация, когато такава подкрепа за платежоспособността е необходима, подходяща и пропорционална.

Санкционираните субекти, контролирани от Русия, бяха изключени от обхвата на тези мерки.

Временната рамка при кризи включва редица предпазни мерки:

• Пропорционална методология, изискваща връзка между размера на помощта, която може да бъде предоставена на предприятията, и мащаба на тяхната икономическа дейност и излагане на икономическите ефекти от кризата;
• Условия за допустимост, например определяне на  енергоемки потребители като предприятия, за които закупуването на енергийни продукти възлиза на (i) най-малко 3 % от тяхната производствена стойност или оборот през 2021 г.; или (ii) най-малко 6 % от тяхната производствена стойност или оборот през първото полугодие на 2022 г.; и
• Изисквания за устойчивост. Държавите-членки се приканват да обмислят по недискриминационен начин установяването на изисквания, свързани с опазването на околната среда или сигурността на доставките, когато предоставят помощ за допълнителни разходи поради изключително високите цени на газа и електроенергията. Освен това от бенефициерите на помощ за допълнителни енергийни разходи над 50 милиона евро се изисква да представят на предоставящия орган план, уточняващ как ще намалят въглеродния отпечатък от тяхното потребление на енергия или ще приложат други мерки за гарантиране на опазването на околната среда или сигурността на енергийните доставки.

На 9 март 2023 г. Комисията прие нова временна рамка за кризи и преход, за да насърчи мерките за подкрепа в сектори, които са ключови за прехода към икономика с нулево нетно потребление, в съответствие с  индустриалния план на Зелената сделка. Заедно с изменението на  Общия регламент за групово освобождаване  („ОРГО“), което Комисията одобри  на същия ден, Временната рамка за кризи и преход ще помогне за ускоряване на инвестициите и финансирането за производство на чисти технологии в Европа. Той също така ще подпомага държавите членки при изпълнението на конкретни проекти в рамките на националните планове за възстановяване и устойчивост, които попадат в техния обхват.

Новата рамка изменя и частично удължава  Временната рамка за кризи, приета на  23 март 2022 г., за да позволи на държавите членки да използват гъвкавостта, предвидена съгласно правилата за държавна помощ, за да подкрепят икономиката в контекста на войната на Русия срещу Украйна.

Временната рамка за кризи и преход допълва широките възможности за държавите членки да разработват мерки в съответствие със съществуващите правила на ЕС за държавна помощ. Например правилата на ЕС за държавна помощ позволяват на държавите членки да помогнат на компаниите да се справят с недостига на ликвидност и нуждата от спешна помощ за спасяване. Освен това член 107, параграф 2, буква б) от Договора за функционирането на Европейския съюз дава възможност на държавите-членки да компенсират дружествата за щетите, пряко причинени от извънредно събитие, като тези, причинени от настоящата криза.

Повече информация можете да намерите тук .