В съответствие с Регламента за сливанията на ЕС, Европейската комисия одобри под условие придобиването от страна на E.ON на бизнеса на Innogy в сферата на разпределението и потребителските пакети, както и някои от активите за производство на електроенергия. Одобрението зависи от пълното спазване на пакета от ангажименти, предложен от E.ON.

Комисарят, отговарящ за политиката в областта на конкуренцията, заяви: „Важно е всички европейци и предприятия да купуват електричество и газ на конкурентни цени. Днес можем да одобрим придобиването на Innogy от E.ON, тъй като ангажиментите, предлагани от E.ON, ще гарантират, че сливането няма да доведе до по-малък избор и по-високи цени в страните, в които тези компании оперират.“.

E.ON и RWE, която контролира Innogy, са  енергийни компании със седалище в Германия. Те са активни по цялата енергийна верига за доставка на енергия, от производство и търговия на едро до дистрибуция и търговия на дребно с електроенергия и газ. Всяка от тях е активна в редица държави-членки, но дейността им се припокрива най-вече в Чехия, Германия, Унгария, Словакия и Обединеното кралство. Двете компании са ангажирани в сложна размяна на активи. След тази размяна на активи, E.ON ще се съсредоточи върху разпределението и доставката на дребно на електроенергия и газ, докато RWE ще бъде основно активна на пазарите за производство на електроенергия и пазарите на едро.

Това решение на ЕК е в резултат на задълбочено проучване на предложеното от E.ON придобиване на бизнеса по разпределение и снабдяване, както и на някои активи за производство на електроенергия на Innogy.

Комисията одобри на 26 февруари 2019 г. в съответствие с Регламента за сливанията на ЕС друга част от размяната на активи, а именно придобиване от страна на RWE на някои активи за производство, притежавани от E.ON (дело M.8871).

Разследването на Комисията

По време на задълбоченото си разследване Комисията събра обширна информация и получи обратна информация от конкуренти и клиенти на сливащите се дружества, както и от други заинтересовани страни. След разследването си Комисията изрази опасения, че първоначалната нотификация на транзакцията би намалила значително конкуренцията на следните пазари:

• Германския пазар за доставка на електроенергия за целите на отоплението: сливането би премахнало важно конкурентно ограничение, тъй като сливащите се компании са двамата най-големи доставчици на електроенергия за отопление, а по-малките търговци на дребно обикновено са изправени пред материални бариери за влизане на пазара/ разширяване.
• Германския пазар за доставка на станции за зареждане на електрически превозни средства по магистрали: компаниите са двама от много ограничен брой доставчици, които експлоатират (или планират да оперират) електрически зарядни станции по немските магистрали и в много случаи техните станции са в пряка конкуренция, тъй като те са разположени близо една до друга.
• Чешкият пазар за доставка на газ на дребно (за всички клиенти) и електроенергия (за домакинствата и малкия бизнес), на които компаниите са силни доставчици и силно се конкурират. Сливането би премахнало ефективното конкурентно ограничение, което те понастоящем упражняват един върху друг.
• Унгарския пазар за търговия на дребно с електроенергия за нерегулирани стопански потребители: компаниите са две от трите основни търговци на дребно в страната и оказват значителен конкурентен натиск една върху друга, който ще бъде загубен със сливането.

Задълбоченото разследване не потвърди следните опасения, които първоначално Комисията имаше във връзка с доставката на електроенергия на дребно:

• В Германия пазарът е силно фрагментиран с голям брой устойчиви търговци на дребно и нови компании, редовно навлизащи на пазара. Комисията не намери данни за загуба на значителна конкуренция в резултат на сделката.
• В Словакия дружествата, които се сливат, традиционно са се фокусирали върху различни региони в страната и затова са упражнявали ограничена конкуренция помежду си. Комисията не намери доказателства, че дружествата ще се конкурират повече една с друга в бъдеще при липса на сливане.

Предлагани средства за защита на конкуренцията при сливане

За да се справи с опасенията на Комисията в областта на конкуренцията, E.ON предложи да изпълни следните ангажименти:

• Да се освободи от повечето си клиенти, снабдявани с топлоенергия в Германия, и по избор на купувача, от всички активи, които може да са необходими за ефективно функциониране на пазара;
• Да преустанови експлоатацията на 34 електрически зарядни станции, разположени по немските магистрали. Тези станции ще бъдат експлоатирани от нов доставчик на трета страна в бъдеще;
• Да се освободи от бизнеса  си в търговията на дребно с електроенергия за нерегулирани клиенти в Унгария, включително от всички активи и персонал;
• Да продаде целия бизнес на Innogy в доставката на дребно на електроенергия и газ в Чехия, включително всички активи и персонал

Комисията установи, че отделяните активи и предложените за спиране станции за зареждане, всяко от които представлява жизнеспособно предприятие, би позволило на подходящи купувачи да се конкурират ефективно със слятото предприятие на съответните пазари в бъдеще.

Поради това Комисията стигна до заключението, че транзакцията, изменена от ангажиментите, вече няма да създава опасения относно конкуренцията. Това решение зависи от пълното спазване на ангажиментите.

Фирми и продукти

Е.ON със седалище в Германия е енергийна компания, която понастоящем работи по цялата енергийна верига. След приключване на размяната на активи с RWE, E.ON ще се съсредоточи върху разпределението и доставката на дребно на електроенергия и газ. E.ON работи в няколко европейски страни.

Innogy, контролирана от RWE и базирана в Германия, също е енергийна компания, активна по веригата на доставки на енергия, включително разпределение, доставка на дребно и свързани с бранша дейности. Innogy е активна в няколко европейски страни.

Правила и процедури за контрол на сливанията

Комисията има задължението да оценява сливания и придобивания, включващи дружества с оборот над определени прагове (вж. Член 1 от Регламента за сливанията) и да предотвратява концентрации, които биха възпрепятствали значително ефективната конкуренция в ЕИП или някаква съществена част от него.

По-голямата част от нотифицираните сливания не създават проблеми с конкуренцията и се разрешават след рутинен преглед. От момента на уведомяване за транзакция Комисията обикновено има общо 25 работни дни, за да реши дали да даде одобрение (фаза I) или да започне задълбочено разследване (фаза II).