Комисията одобри предложение за изменение на Решението за резерва за стабилност на пазара (РСП) във връзка с новата система за търговия с емисии за автомобилния транспорт и сградите (СТЕ2). Това представлява ключова стъпка към бързото изпълнение на мерките, обявени от комисар Вопке Хоекстра на последния Съвет по околната среда, с цел да се гарантира постепенно и плавно въвеждане на СТЕ2 и да се ускорят ранните инвестиции.

РСП е дългосрочно решение на проблема с излишъка от квоти на пазара на въглеродни емисии в ЕС. Неговата цел е да възстанови баланса между търсенето и предлагането и да направи пазара на въглеродни емисии по-устойчив на бъдещи сътресения. Предложението за изменение на РСП във връзка със СТЕ2 отговаря на очакванията на широкото мнозинство от държавите членки и на много членове на Европейския парламент и може да бъде приложено преди стартирането на пазара СТЕ2.

Това предложение ще гарантира по-силна интервенция, ако цената надхвърли определено ниво, ще засили капацитета на РСП да функционира в по-дългосрочен план и ще осигури по-ранна и по-плавна намеса за стабилизиране на предлагането на квоти по СТЕ2.

Първо, предложението за РСП въвежда механизъм за допълнително увеличаване, чрез който броят на квотите, пускани в обращение, се удвоява, ако цената на въглерода надвиши 45 EUR за тон (по цени от 2020 г.). По този начин се гарантира по-силна интервенция при превишаване на този праг. С механизма за допълнително увеличение могат да бъдат въведени до 80 милиона квоти годишно — от началото на търговете до края на 2029 г. Това количество е по-голямо от изискваното годишно намаление от 60 милиона tCO2 по СТЕ2.

На второ място, предложението укрепва капацитета на РСП да функционира в по-дългосрочен план, като удължава валидността на квотите по СТЕ2 в резерва след 2030 г. С тази промяна всички 600 милиона квоти ще бъдат на разположение за пускане на пазара, ако това е необходимо за стабилизиране на цената. Това количество е еквивалентно на десет години намаляване на емисиите по СТЕ2.

На трето място, предвижда се създаването на допълнителен буфер, който да гарантира по-ранна и по-плавна интервенция за стабилизиране на предлагането на квоти за СТЕ2, когато цените надхвърлят определени нива.

В допълнение към предложените изменения в РСП, Европейската комисия ще продължи да работи за бързото прилагане на останалите мерки от рамката за изпълнение на СТЕ2.

ЕК предлага по-ранно начало на търговете по СТЕ2, което ще направи приходите достъпни още през 2027 г. за ранни инвестиции и ще осигури ранен ценови сигнал. Вече са започнали консултации на експертно ниво относно проектоизмененията на регламента за търговете, с оглед те да бъдат приети от ЕК в началото на 2026 г.

ЕК и Европейската инвестиционна банка проучват нов механизъм за предварително разпределение на средства от СТЕ2 за държавите членки, който се предвижда да бъде въведен в най-скоро време. Предварителното разпределение на приходите от СТЕ2 би могло да осигури до 6 млрд. евро за периода 2026—2027 г.

Контекст

Предложената мярка може да бъде приложена без изменение на Директивата за СТЕ. След днешното одобрение държавите членки на ЕС и Европейският парламент ще трябва да постигнат съгласие по нея, преди да влезе в сила. По отношение на стартирането на системата двамата съзаконодатели поотделно предложиха отлагане на СТЕ2 с една година — до 2028 г. — в позициите си по предложението за климатичната цел за 2040 г.

Новата система СТЕ2 има за цел да намали емисиите от секторите на сградите и пътния транспорт по начин, който е технологично неутрален и благоприятства конкурентоспособността. Това ще бъде важен принос към постигането на целта на ЕС за климатична неутралност до 2050 г.

Източник: ЕК