Белгия е уведомила ЕК за плана си да удължи с десет години срока на експлоатация на ядрените реактори Doel 4 и Tihange 3 с обща мощност от 2 GW. Реакторите са съсобственост на Electrabel, което е дъщерно дружество на Engie S.A. ( с дял от 89,8 %) и Luminus, дъщерно дружество на EDF( с дял от 10,2 %).

Мярката има за цел да запази сигурността на доставките на електроенергия в Белгия и съседните държави, като същевременно поддържа възможно най-нисък въглероден интензитет на белгийския електроенергиен микс. С нея се допълва съществуващия белгийски механизъм за капацитет, който има за цел да гарантира, че има достатъчно капацитет за производство на електроенергия и че това производство отговаря на очакваното търсене.

В рамките на мярката, за която е постъпило уведомление, Белгия планира да подкрепи удължаването на срока на експлоатация на двата ядрени реактора в партньорство с Engie, което включва следните компоненти:

• финансови и структурни договорености, включващи: (i) създаване на съвместно предприятие с поравно разпределен дял между белгийската държава и Electrabel, което ще притежава заедно с Luminus централите и тяхното производство; ii) отпускане на заеми на акционерите и инжектиране на капитал от белгийската държава и Electrabel на обща стойност около 2 млрд. евро за покриване на капиталовите разходи, необходими за удължаването на експлоатационния срок; и (iii) механизми за финансова подкрепа, предоставени от белгийската държава, включително предварително финансиране на разходите и разноските на Electrabel за дейностите по разработване, договор за разлика („CfD“) за срока на удължаване на живота, заем от около 580 милиона евро и гаранция за оперативни парични потоци;
• прехвърляне на задължения от Electrabel към белгийската държава относно дългосрочното съхранение и окончателното погребване на ядрени отпадъци и отработено гориво срещу заплащане на еднократна сума в размер на 15 милиарда евро;
•  поделяне на риска и правна защита в случай на бъдещи законодателни промени, по-специално по отношение на ядрените оператори в Белгия или ядрените дейности на Electrabel.

Позицията на ЕК

ЕК счита, че тези компоненти следва да бъдат разгледани заедно като една интервенция и да включват държавна помощ. Въпреки че белгийската мярка изглежда оправдана, на този етап ЕК проявява съмнения относно нейната съвместимост с правилата на ЕС за държавните помощи и поради това преминава към задълбочено разследване. По-специално ЕК ще продължи да разследва:

• необходимостта от механизми за финансова подкрепа в допълнение към CfD, по-специално създаването на съвместното предприятие и неговото финансиране, както и гаранцията за оперативния паричен поток и заема от 580 млн. евро;
• целесъобразността на дизайна на CfD и комбинацията от финансови и структурни механизми, тъй като те могат да освободят бенефициентите от твърде голям дял от пазарните и оперативните рискове;
• пропорционалността на комбинацията от финансови и структурни мерки и на еднократната сума от 15 милиарда евро;
• съответствие със секторно законодателство на ЕС, по-специално по отношение на дизайна на механизма за CfD;
• въздействието на мярката върху пазара в контекстта на дизайна на CfD и избора и независимостта на агента, продаващ ядрена електроенергия.

Откриването на задълбоченото разследване дава възможност на Белгия и на заинтересованите трети страни да представят коментари. То не предопределя резултата от разследването.

Контекст

Съгласно Договора за функционирането на ЕС (ДФЕС) държавите членки са свободни да определят своя енергиен микс, условията за експлоатация на енергийните си ресурси и общата структура на енергийните си доставки. Решението за насърчаване на ядрената енергетика е от национална компетентност.
Държавната помощ за ядрената енергетика може да бъде оценявана и одобрявана пряко съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС, който дава възможност на държавите членки да подкрепят развитието на определени икономически дейности при определени условия. Подкрепата трябва да остане необходима и пропорционална и да не засяга неблагоприятно условията на търговия в степен, противоречаща на общия интерес.
След влизането в сила на новите правила за устройството на пазара на електроенергия през юли 2024 г. ЕК оценява също така съответствието с принципите на устройството на CfD, определени в Регламент 2024/1747.

Източник: ЕК