Европейската комисия започна задълбочено разследване, за да определи дали механизмът за регулиране на съхранението на природен газ, прилаган от Франция, отговаря на правилата на ЕС относно държавните помощи.
Г-жа Маргрет Вестагер, изпълнителен вицепрезидент на ЕК, отговарящ за политиката в областта на конкуренцията, заяви: „Франция има легитимен интерес да гарантира сигурността на енергийните доставки за своите граждани и предприятия. В това отношение нашата роля е да гарантираме, че предприетите мерки са рентабилни и защитават конкуренцията, така че потребителите да плащат справедлива цена за природен газ.“.
Същност на механизма
През декември 2017 г. Франция въведе механизъм за регулиране на съхранението на природен газ, който е предназначен да поддържа експлоатационния капацитет, който се счита за необходим, за да се гарантира сигурността на доставките на природен газ в страната.
Механизмът включва търгове на целия капацитет за съхранение във Франция и покриване на разходите на операторите за съхранение. За тази цел, когато приходите на операторите са под прага на приходите, определен от френския независим енергиен регулаторен орган („CRE“ – Комисия за енергийно регулиране), операторите за съхранение получават обезщетение. Компенсацията се финансира чрез тарифите за използване на преносната мрежа, които се събират от мрежовите оператори от доставчици на газ при условия, определени от CRE.
Понастоящем във Франция има три оператора за съхранение (Storengy, Géométhane и Teréga). Размерът на обезщетението, изплатено на тези три оператора, е 540 милиона евро за 2019 г.
Разследването на Комисията
Комисията взе предварителното становище, че механизмът за регулиране представлява държавна помощ. На този етап Комисията има съмнения по-специално по отношение на това дали има достатъчно обосновка за метода, използван за оценка на регулираните активи. Този елемент е от съществено значение, за да се определи дали размерът на помощта е ограничен до минимума, необходим за гарантиране на сигурността на доставките.
Франция не извърши независима икономическа оценка на пазарната стойност на активите към момента на прилагане на механизма за регулиране. Освен това механизмът възстановява инвестициите, направени преди приходите на операторите за съхранение да станат регулирани. Франция не е оценила дали тези приходи са позволили на операторите за съхранение да покрият първоначалните си инвестиционни разходи.
Освен това Комисията се съмнява дали потенциалното положително въздействие на помощта надвишава потенциалното отрицателно въздействие върху конкуренцията и търговията между държавите-членки. По-специално въвеждането на мярката може изкуствено да намали стимулите за използване на терминали за втечнен природен газ и междусистемни връзки и може да доведе до това, доставчиците на газ да съхраняват газ във Франция, а не в съседните държави-членки.
Сега Комисията ще извърши задълбочено разследване, за да определи дали първоначалните й опасения са отпаднали. Започването на задълбочено разследване предоставя на Франция и всички заинтересовани трети страни възможност да представят своите наблюдения. Това не накърнява резултата от разследването.
