Европейската комисия публикува предложенията си за препоръка на Европейския съвет към страните-членки по отношение на изпълнението на Националните програма за реформи и Конвергентната програма на за 2014 г. В доклада за България сред констатациите и анализа на състоянието на наблюдаваните сектори, които се нуждаят от съществено реформиране, по отношение на сектора на енергетиката се посочва следното:
„(15) Конкуренцията в сектора на електроенергията и природния газ е все още слаба.
Факторите от особено значение за подобряване на функционирането на пазарите на енергия включват липсата на електроенергийна и газова борса и отсъствието на прозрачен пазар на едро.
Свободният пазар на електроенергия е доминиран от един единствен доставчик, като неговият малък размер означава, че конкуренцията не може да изпълни функцията си за гарантиране на ефективността на разходите.
Все още има какво да се желае по отношение на независимостта и ефективността на националния регулатор.
Зависимостта от вноса от ограничен брой доставчици и липсата на развитие на инфраструктурата създават риск от прекъсване на доставките.
За новия програмен период 2014—2020 г. бе предложен широкообхватен пакет от мерки за подобряване на енергийната ефективност, който да бъде финансиран от ЕС.“
На основата на тези констатации, Комисията препоръчва на България до края на 2014 г. да разшири реформата на енергийния сектор с оглед повишаване на конкуренцията, пазарната ефективност, прозрачността и енергийната ефективност, по-конкретно чрез:
- премахване на пречките за навлизане на пазара,
- намаляване на дела на регулирания сегмент,
- увеличаване на усилията за създаване на прозрачен пазар на едро за електроенергия и природен газ,
- постепенно премахване на квотите,
- укрепване на независимостта и административния капацитет на енергийния регулатор.
Освен това България трябва да ускори проектите за междусистемни връзки със съседните държави-членки и страни-каниддатки, както и да укрепи капацитета за справяне с прекъсванията на доставките.
