Вижте доклад, поръчан от ЕК, в който е проучена и България
„ENERGY POVERTY AND VULNERABLE CONSUMERS IN THE ENERGY SECTOR ACROSS THE EU: ANALYSIS OF POLICIES AND MEASURES“ е доклад от май 2015г., изготвен от консорциум, ръководен от INSIGHT_E и финансиран от ЕК, в който се прави оценка на това как държавите-членки дефинират въпроса за енергийната бедност и уязвимите потребители, както и какви мерки са въвели, за да отговорят на поставените въпроси.
Енергийната бедност, често определяна като ситуация, в която отделни лица или домакинства не са в състояние адекватно да осигурят отопление или други необходими енергийни услуги в домовете си на достъпна цена, е проблем в много държави-членки. Това се дължи на повишаването на цените на енергията, въздействията на рецесията върху националните и регионалните икономики, както и енергийно неефективните жилища. Проучването на ЕС за доходите и условията на живот (EU SILC) изчислява, че 54 милиона европейски граждани (10.8% от населението на ЕС) не са успели да отоплят домовете си адекватно през 2012 г., приблизително още толкова са забавили плащането на сметките си за комунални услуги или са живели в лоши жилищни условия.
Въз основа на тези представителни индикатори, особено повсеместен се оказва проблемът в държавите-членки от Централна и Източна Европа и Южна Европа. Важно е, че държавите-членки признават и търсят начини за справяне с този проблем, тъй като гарантирането на основните енергийни услуги е от решаващо значение да се гарантира, че гражданите не страдат от отрицателни последици за здравето им, не затъват допълнително в бедност, поддържа се добро качество на живот, както и се гарантират финансови средства за целите на подпомагане на домакинствата, които имат нужда от помощ без получаването й да е излишно усложнено. Докато стане реалност пълната конкуренция на енергийните пазари, правителствата и регулаторите имат ролята да защитават най-уязвимите кръгове от обществото и да предотвратяват групи в обществото да попадат в ситуация на енергийна бедност. Правилното функциониране на енергийните пазари може да има отявлено въздействие върху тази ситуация чрез осигуряването на защита на потребителите и гаранции за това чрез предлаганите конкурентни тарифи (и достъпът до тях), както и може да съдейства за ефективно използване на енергията.
Съгласно Третия енергиен пакет, държавите-членки трябва да идентифицират уязвимите потребители и да въведат мерки, които отдават на тези потребители достатъчно внимание, а когато е уместно, да се решават и въпросите на енергийната бедност.
Докладът подчертава доста отличаващите си начини, по които държавите-членки са припознали и намерили начин да решават проблемите на уязвимите потребители и да се справят с енергийната бедност, както и рисковете от подценяване или надценяване въздействието на отделните политики и мерки.
Също така, посочва се, че проблемът с енергийната бедност е свързан, но различен от този за уязвимите потребители, и затова изисква различни показатели, с които да бъде определен, съответно – различни мерки за справяне с него. Оказва се, че по-малко от една трета от държавите-членки признават енергийната бедност на официална ниво, а само четири страни имат законови дефиниции за енергийна бедност (Великобритания, Ирландия, Франция, Кипър).
Проучването установява, че финансовите интервенции са решаващо средство за краткосрочни мерки за защита на уязвимите потребители. В по-дългосрочен план, мерките за енергийна ефективност, насочени към модернизиране на сградите, са ключова част от справянето с енергийната бедност. Силните стимули за насърчаване на домакинствата с ниски доходи да осъществят мерки за енергийна ефективност по местоживеенето си, както и повишаването на осведомеността, са необходими и изключително полезни. Освен това, потребителите се нуждаят от прозрачно фактуриране и информация за сравняване на цените на енергията, за да направят по-добър избор.
Според проучването, страните от ЕС трябва да извършат правилна оценка на енергийната бедност и да дефинират уязвимите потребители, за да бъдат в състояние да изготвят подходящи мерки за справяне с проблемите. Европейската комисия вече помага на страните от ЕС да направят това. Проучването препоръчва на Комисията да се разпределят по-висок дял от средствата от ЕС, за да се обновят програмите за енергийно бедните, хората с ниски доходи и уязвимите категории граждани, докато друга препоръка призовава за подобряване на мониторинга на енергийната бедност, което води до по-добро разбиране на реалното състояние.
България е често коментирана в изследването, а също така фигурира с индивидуален профил в приложенията към него.
„ENERGY POVERTY AND VULNERABLE CONSUMERS IN THE ENERGY SECTOR ACROSS THE EU: ANALYSIS OF POLICIES AND MEASURES“ е доклад от май 2015г., изготвен от консорциум, ръководен от INSIGHT_E и финансиран от ЕК, в който се прави оценка на това как държавите-членки дефинират въпроса за енергийната бедност и уязвимите потребители, както и какви мерки са въвели, за да отговорят на поставените въпроси.
