Европейската комисия одобри, съгласно правилата на ЕС за държавна помощ, стратегически резерв от 750 милиона евро за Естония, за да се гарантира сигурността на доставките на електроенергия при извънредни ситуации.
Стратегическият резерв е вид механизъм за капацитет, който възнаграждава ресурси, държани извън пазара и използвани в случаи на извънредна ситуация, когато търсенето на електроенергия надвишава наличното предлагане. В Естония това се случва по време на периоди на ниско производство на вятърна и слънчева енергия, докато потреблението е в пика си.
Стратегическият резерв, който ще бъде в сила до 2035 г., ще бъде отворен за всички проекти, които могат да допринесат за постигане на целта за сигурност на доставките, включително производство на електроенергия, оптимизация на търсенето и съхранение. Електрическите мощности ще предложат своята наличност, за да започнат да доставят електроенергия. Мащабните мощности за оптимизация на търсенето (обикновено големи потребители на електроенергия) ще предложат своята разполагаемост, за да намалят потреблението на електроенергия в пикови моменти. За да отговарят на условията за участие в рамките на стратегическия резерв, проектите ще трябва да спазват ограниченията за емисии на CO2, определени в Регламента на ЕС за електроенергията.
Проектите, които ще се възползват от помощта, ще бъдат избрани чрез прозрачен, недискриминационен процес на тръжни процедури, с предпазни мерки за осигуряване на ефективна конкуренция. Бенефициентите ще се конкурират въз основа на размера на поисканата помощ за MW наличен капацитет по време на случай на недостиг.
Оценката на Комисията
Комисията оцени мярката съгласно правилата на ЕС за държавна помощ, по-специално член 107(3)(в) от Договора за функционирането на Европейския съюз („ДФЕС“), който позволява на държавите членки да подкрепят развитието на определени икономически дейности при определени условия, и Насоките за държавна помощ за климата, опазването на околната среда и енергетиката 2022 (CEEAG).
Комисията установи, че:
- Естония демонстрира, че мярката е необходима и подходяща, в съответствие с Регламента за електроенергията.
- Мярката има стимулиращ ефект, тъй като бенефициентите не биха продължили да експлоатират съществуващи енергийни блокове, нито биха инвестирали в допълнителни блокове в същия размер без публичната подкрепа.
- Помощта има ограничено въздействие върху конкуренцията и търговията в рамките на ЕС. Тя е пропорционална, тъй като нивото на помощта съответства на ефективните финансови нужди. Ще бъдат въведени предпазни мерки, ограничаващи помощта до минимум, включително конкурентна тръжна процедура за отпускане на помощ и проверка на недостига на финансиране за кандидатите, за които се счита, че имат пазарна сила. И накрая, нарушенията на енергийните пазари са сведени до минимум, тъй като финансираният капацитет се държи извън пазарите на електроенергия.
- Мярката води до положителни ефекти, които надвишават всяко потенциално нарушаване на конкуренцията и търговията в ЕС.
- Помощта е в съответствие със съответните разпоредби относно механизмите за капацитет и стратегическите резерви, включени в Регламента за електроенергията.
Въз основа на това Комисията одобри естонската мярка съгласно правилата на ЕС за държавна помощ.
Предистория
Насоките на Комисията за екологична помощ от 2022 г. предоставят насоки за това как Комисията оценява съвместимостта на мерките за помощ за опазване на околната среда, включително опазване на климата, и енергетиката, които подлежат на изискването за уведомяване съгласно член 107(3)(в) от ДФЕС.
Насоките създават гъвкава, подходяща за целта рамка, която да помогне на държавите членки да предоставят необходимата подкрепа за постигане на целите на Европейския зелен пакт по целенасочен и икономически ефективен начин. Правилата включват съгласуване с важните цели и задачи на ЕС, определени в Европейския зелен пакт, и с други скорошни регулаторни промени в областта на енергетиката и околната среда, и отчитат нарасналото значение на опазването на климата. Те включват раздели за мерки за енергийна ефективност, помощ за чиста мобилност, инфраструктура, кръгова икономика, намаляване на замърсяването, защита и възстановяване на биологичното разнообразие, както и мерки за гарантиране на сигурността на енергийните доставки, при определени условия.
Механизмите за осигуряване на капацитет, включително стратегическите резерви, имат важната цел да гарантират сигурността на доставките на електроенергия. Механизмите за осигуряване на капацитет трябва да бъдат добре проектирани, за да се гарантира, че те не (i) водят до по-високи цени на електроенергията за потребителите, (ii) дават неправомерни предимства на определени енергийни оператори или (iii) възпрепятстват потоците на електроенергия през границите на ЕС.
Регламентът на ЕС за електроенергията установява правила за осигуряване на функционирането на вътрешния пазар на електроенергия и определя рамка за редовна оценка на прогнозираното ниво на сигурност на доставките в ЕС. Винаги, когато бъде установен риск, държавите членки трябва да преразгледат функционирането на пазара на електроенергия и да обмислят премахване на нарушенията, които могат да причинят риска. В случай че такъв подход е недостатъчен за справяне с установения риск, държавите членки могат да въведат механизъм за капацитет, при спазване на проектните изисквания, за да се осигурят рентабилни, по-чисти и пропорционални мерки за осигуряване на сигурност на доставките на електроенергия.
Вижте повече тук.
