И подкрепата на Великобритания за ядрена енергия, и германските „изключения“ за енергийно интензивни индустрии са обект на разследване дали не разрушават свободното функциониране на пазара
Флагманите на европейското нисковъглеродно развитие Германия и Велокибритания, ще трябва да защитават за пореден път своите енергийни политики пред Комисията по конкуренцията на ЕК. Това стана ясно по време на конференция на Евроелектрик в Брюксел на 2 декември 2013 г. Еврокомисарят по политиката за конкуренция Йоахим Алмуня представи основните принципи на бъдещите правила за държавна помощ в енергетиката и околната среда.
Новите правила целят установяване на изчерпателна рамка за подпомагане на европейските държави, за да инвестират по-добре в своите енергийни политики в три основни насоки:
- насърчаване на инвестициите в енергийна ефективност, както и в сега действащите правила;
- прецизиране и по-добър дизайн на подкрепата за възобновяемите енергийни източници – отчитайки днешното състояние на технологиите и развитието на пазара, обществената подкрепа трябва да бъде по-добре прецелена и да отчита степента на зрялост на различните технологии, като целта е постепенно да се преустановяват субсидиите и ВЕИ централите да се включат като равноправни участници на пазара;
- накрая, ЕК възнамерява да насърчава използването на обществени субсидии за подобряване на междусистемните връзки и развитие на трангранични мрежи, което според Алмуня е най-съществената новост във философията на Правилата за държавна помощ.
Като пример за такива проекти, за които априори е допустима държавна помощ, Алмуня посочи проектите от общ интерес, чийто списък Комисията публикува през октомври.
По отношение на производствените мощности и държавната помощ за тях Комисията е наясно с рисковете от недостатъчен финансов ресурс за строителство на нови мощности и разбира мотивите на правителствата, които анонсираха вече намеренията си да прилагат различни механизми за заплащане на капацитети – за нови мощности или за да се избегне затваряне на съществуващи, но неконкурентни от пазарна гледна точка централи. Поради това Комисията включва в правилата за държавна помощ специални текстове, които да гарантират, че механизмите за капацитети няма да фаворизират прекомерно и неоправдано националните производители и да водят до фрагментиране на общия енергиен пазар. Държавната подкрепа за производствени мощности ще бъде допустима само при строги правила и в случаите, когато няма друга алтернатива, най-вече междусистемни връзки или активни мерки за управление на потреблението.
Алмуня припомни решението на Европейската комисия от септември в новите правила за държавна помощ да не се засяга ядрената енергетика. Право на всяка страна членка е да реши дали ще развива ядрена енергетика, но ако съответните национални правителства решат да я подкрепят с публични средства, Комисията по конкуренция ще преценява за всеки конкретен случай дали е нарушено общностното законодателство за конкуренцията.
През октомври Великобритания подписа договор за изграждане на ядрена централа в Хинкли Пойнт и стана първата европейска държава предлагаща фиксирана цена за изкупуване на енергията за 35 години за нова ядрена мощност. Алмуня каза по време на конференецията, че Комисията е нотифицира от Великобритания за детайлите по схемата през ноември и вероятно ще започне официално разследване за съответствие с правилата за държавна помощ. Такива случаи понякога отнемат години и това може да застраши плановете на Великобритания да пристъпи бързо към строителството. Засега официален Лондон демонстрира увереност, че казусът ще се разреши в полза на Хинкли Пойнт, но това е поредният удар срещу плановете за екстензивна държавна подкрепа на ядрената енергетика на острова, след като през септември ЕК окончателно реши да не включва атомни централи в правилата за държавна помощ в енергетиката и околната среда.
Алмуня посочи още, че преди Коледа ще започне и разследване срещу Германия за схемата за освобождаване на някои енергийно интензивни консуматори от ВЕИ-добавки, независимо от факта, че новото германско правителство се ангажира да преразгледа законодателството за ВЕИ.
До края на годината стартират обществените консултации по новите правила за държавна помощ, като целта е те да влязат в сила в първата половина на 2014 г.
