Новата система за търговия с емисии за автомобилния транспорт и сградите (СТЕ 2) представлява следващ етап в надграждането на политиките за декарбонизиране на икономиката по технологично неутрален начин.

Въпреки че настоящата рамка вече включва силни предпазни механизми за осигуряване на безпроблемното стартиране на системата и за контрол върху развитието на цените на въглеродните емисии, Европейската комисия направи оценка на допълнителни възможности за укрепване на стабилността и предвидимостта на регулаторната рамка на СТЕ 2 преди нейното въвеждане.

Съвместен анализ на BNEF, Bloomberg Philanthropies и European Climate Foundation посочва, че системата се очаква да бъде сред най-скъпите пазари на въглеродни емисии в света, което поражда несигурност сред европейските граждани. Според преразгледаната базова прогноза на BNEF, актуализирана с най-новите данни за емисиите и разходите, цените на въглеродните емисии в рамките на СТЕ 2 на ЕС могат да достигнат пикова стойност от 122 евро за метричен тон (143 щ.д./т) през 2030 г., със средно ниво от 99 евро/т за периода 2027–2030 г. Това отразява както недостига на квоти за емисии, така и ограниченото разпространение на термопомпи и електрически превозни средства, възпрепятствано от високите им разходи.

За да се гарантира декарбонизацията в тези сектори, е необходимо да се предприемат мерки за предотвратяване на резки и разрушителни скокове в цените на въглеродните емисии, които могат да доведат до бедност сред домакинствата или да забавят екологичния преход.

Вероятно скоро Европейската комисия ще представи пакет от предложения, насочен към справяне с опасенията относно бъдещите равнища и нестабилността на цените на въглеродните емисии, както и към насърчаване на инвестициите преди стартирането на пазара по СТЕ 2. Тази инициатива е в отговор на писма, получени от 19 държави членки и редица членове на Европейския парламент.

На първо място, предвижданите изменения в Регламента за търговете ще позволят те да започнат по-рано в рамките на СТЕ 2. Това ще осигури по-предсказуем ценови сигнал и ще даде възможност на държавите членки да получат по-рано достъп до приходите от продажбата на квоти за въглеродни емисии. Подобен подход беше приложен и при стартирането на задължителната втора фаза на СТЕ 1, когато два месеца преди началото на редовните търгове бяха проведени извънредни.

Второ, Европейската комисия, съвместно с Европейската инвестиционна банка, в момента проучва възможността за създаване на нов механизъм за предварително изтегляне и предлагане на квоти на държавите членки в рамките на СТЕ 2. Този механизъм ще осигури предварително финансиране за мерки за декарбонизация, с цел ускоряване на внедряването на чисти технологии за отопление и мобилност, повишаване на тяхната достъпност за домакинствата с ниски и средни доходи и подпомагане на прилагането на Социалния фонд за климата.

В допълнение към горепосочените мерки, целенасочени изменения в Решението за резерва за стабилност на пазара (РСП) ще засилят способността на механизма да реагира при превишаване на определено ценово ниво в рамките на СТЕ 2. Те ще увеличат дългосрочния му капацитет и ще позволят по-ранни и по-плавни действия за стабилизиране на предлагането на квоти по СТЕ 2.

Предложените мерки могат да бъдат приложени без необходимост от изменение на Директивата за СТЕ. В момента службите на Европейската комисия подготвят съответните правни предложения с цел бързото им приемане през следващите седмици.

Проследяването на националното транспониране на ETS2 на IETA предоставя актуализации в реално време за напредъка в прилагането, националните закони и информация за страните с цел повишаване на прозрачността.