На сайта на КЕВР е публикуван проект на решение относно определяне на пределна цена за сключване на сделки на пазара на балансираща енергия във връзка с предстоящото му обществено обсъждане на 13.12.2017 г. от 10.00 часа.

Контекст

Наличието на конкуренция  е необходимото условие за определянето на  цени на нива, позволяващи нормално функциониране на пазара при равнопоставеност на пазарните участници. Поради липсата на конкуренция, което създава риск от подобни изкривявания, КЕВР определя пределни цени за сделки на балансиращия пазар от 2014г. За 2017г. пределните цени, определени от КЕВР за сделки на националния балансиращ пазар (Решение № Ц-41 от 30.12.2016 г.), са 202лв./MWh за регулиране нагоре (цена за недостиг) и 0,00лв./ MWh за регулиране надолу (цена за излишък).

Анализ  – необвързаността на Балансиращия пазар и Пазар Ден Напред води до изкривяване на пазарните отношения

Анализът на състоянието на балансиращия пазар (БП) през 2017г., направен от Комисията е показал, че подходът, по който се определят пределните цени предпоставя  пазарни манипулации. Той е дал възможност на пазарните участници да използват пределната цена на балансиращата енергия като горна граница на подаваните от тях оферти за покупка от борсата – Пазар Ден Напред (ПДН). В редица случаи, при борсови цени над 200 лв./MWh търговските участници са занижавали регистрираните графици и по този начин са делегирали недостиг в системата. В много случаи този предварително делегиран недостиг е водил до използване от страна на независимия преносен оператор на целия резервиран диапазон за регулиране нагоре, в т.ч. и целия студен резерв, което застрашава сигурността на електроенергийната система от една страна, а от друга – води до значително по-високи разходи за останалите пазарни участници.

Пример за горното е месец януари 2017 г., когато поради необичайните метеорологични условия, търсенето на електрическа енергия се повиши значително, което доведе до скок на борсовите цени. Като резултат – в 94 интервала на доставка цената за недостиг на БП е била по-ниска от тази на ПДН. Това е стимулирало някои търговци да занижават изкуствено регистрираните графици, което е довело до изключително опасната ситуация електроенергийната система да функционира при почти постоянно активиран студен резерв. Това, от своя страна е рефлектирало в цените за недостиг, които са се повишили почти 2 пъти спрямо нормалните си месечни нива – тежест, понесена от всички участници на пазара.

Предложение – обвързване на цените на двата пазара и недопускане на арбитражи

В развитите пазари почасовите цени на доставчиците на балансираща енергия следват постигнатите цени на „пазара ден напред“ (ПДН), като така се постига обвързаност на двата пазара и не се допускат арбитражи. Подобна мярка осигурява пропорционалност на разходите за балансиране на пазарните участници в зависимост от почасовите цени на пазара. Постигнатата цена на ПДН функционира като минимална цена за предложенията за регулиране нагоре и максимална такава за регулиране надолу. По този начин винаги цената за небаланси е по-неблагоприятна от тази на ПДН, както и стимулираща пазарните участници да участват и на пазара на балансираща енергия с резервния си капацитет.

Пределната цена за недостиг = 2,5*Цпдн

Проблем представлява обаче това, че към настоящия момент независимият преносен оператор не разполага с техническа възможност да прилага почасови цени за доставчиците на балансираща енергия, като минималния интервал, за който разполага с техническа обезпеченост, е дневен.

Поради това, Комисията е направила анализ на почасовите цени на ПДН на БНЕБ ЕАД, на базата на който е определила, че пределната цена за недостиг е необходимо да е поне 2,5 пъти по-висока от цената на ПДН за базов товар за съответния ден, за да има превантивно и възпиращо действие.

При така определената пределна цена за сключване на сделки на пазара на балансираща енергия за регулиране нагоре в размер на 2,5*Цпдн, където Цпдн е цената за базов товар на пазара „ден напред“ на БНЕБ ЕАД, разходите на участниците на годишна база не би следвало да се увеличат. Последните резултати от търговете, проведени на платформата на БНЕБ ЕАД, показват че очакваната средногодишна цена за базов товар през 2018 г. е около 81,80 лв./MWh, т.е. средногодишната пределна цена за регулиране нагоре (81,80*2,5= 204,50 лв./MWh) ще се запази близка до нивата от 202,00 лв./MWh, утвърдени с Решение № Ц-41 от 30.12.2016 г. на КЕВР.

Пределната цена за излишък = 0,00лв/ MWh

Според Комисията, отрицателната цена за регулиране надолу представлява прекомерна санкция за производителите и потребителите, които са в излишък, която изкривява пазара, застрашава неговата работа и противоречи на европейските практики. По тази причина,  предложението е пределната цена за сключване на сделки на пазара на балансираща енергия за регулиране надолу да се запази на 0,00 (нула) лв./MWh.