До края на месец май вероятно ще бъдат приети от Парламента промени в Закона за енергетиката. С това ще станат факт и нови попълнения на и без това сложната конфигурация на действащите лица в енергетиката. Кои са най-важните промени и защо се правят? Отговор на тези въпроси (по азбучен ред) може да намерите по-долу.
АСРЕ – агенция за сътрудничество на регулаторите на енергия. Тази европейска институция е създадена през 2010 г. с функции да координира и хармонизира дейността на националните енергийни регулатори на държавите-членки. Председателят на ДКЕВР е член на Борда на регулаторите на АСРЕ.
Вертикално интегрирано предприятие (ВИП) – всяко енергийно предприятие(я), което освен пренос извършва също и дейности по снабдяване и/или производство. Типичен промер за ВИП е БЕХ, чийто дъщерни дружества се занимават с производство (централите), с пренос (Булгартрансгаз и НЕК), със снабдяване ( Булгаргаз и НЕК). От своя страна, НЕК също е ВИП защото: произвежда електрическа енергия (големите ВЕЦ); пренася електрическа енергия (Преносно предприятие), управлява системата (ЕСО), търгува с електрическа енергия (Обществен доставчик).
Доставка – всяка продажба или препродажба на електрическа енергия и природен газ, респективно доставчик е лицето което я извършва. Всички клиенти имат право да избират и да сменят своя доставчик.
Доставчик от последна инстанция (ДПИ) за електрическа енергия – това най-екзотично попълнение в енергийния закон ще подобри условията на свободния пазар чрез по-голяма сигурност на снабдяването. Към ДПИ ще могат да се обръщат всички, които са останали без доставчик и без електрическа енергия по една или друга причина. Към ДПИ вероятно ще прибегнат и потребителите на средно напрежение докато се ориентират в средата и направят своя индивидуален пазарен избор. ДПИ ще бъдат Крайните снабдители и Обществения доставчик (НЕК), които ще получат за това и нова лицензия от ДКЕВР. Мястото на присъединяване на клиента ще определи кой ще бъде неговия ДПИ. От кого и как самите ДПИ ще се снабдяват с електрическа енергия ще се разбере по-късно. Засега е ясно, че цените, по които ще купуват енергията няма да са регулирани, но по някакъв начин ще бъдат контролирани(чрез методика) от ДКЕВР. Неясно защо, ДПИ за природен газ няма да има.
Клиенти – всички потребители по досегашния закон стават клиенти по новия. Делят се на:
- Крайни клиенти – тези, които купуват енергия за собствено ползване
- Битови клиенти – тези крайни клиенти, които купуват енергия за битови нужди
- Небитови клиенти – крайните клиенти, които купуват енергия за небитови нужди
- Клиенти на едро – тези, които купуват енергия с цел препродажба
Крайни снабдители – този, който снабдява с електрическа енергия и природен газ клиенти, присъединени към мрежа ниско напрежение или към газоразпределителна мрежа. Тази категория клиенти, включваща и всички битови, ще имат възможност (ако искат) да продължат да си купуват електрическа енергия и природен газ по досегашния начин – по регулирани цени, одобрявани от ДКЕВР, от съответния краен снабдител – ЧЕЗ Електро, ЕВН Снабдяване, ЕОН Снабдяване, газоразпределително предприятие. Големите промени са за потребителите на електрическа енергия, присъединени към мрежа средно напрежение. Те вече няма да могат да купуват електрическа енергия по регулирани цени от Крайните снабдители.
Оператори на преносна мрежа – ЕСО и Булгартрансгаз са досегашните оператори на електропреносната и газопреносната мрежа. Съгласно нови по-високи изисквания за тяхната независимост те трябва да се преобразуват и да се отделят от ВИП по три възможни модела:
- Независим преносен оператор (НПО) – операторите остават във ВИП, но отделени и независими от производството и снабдяването и притежаващи преносните активи (мрежите). Това е избрания модел за България, който изисква Електроенергийния системен оператор (ЕСО) да стане собственик на електропреносната мрежа и да се издигне в ранга на дъщерните дружества на БЕХ поне до нивото на централите и на Обществения доставчик. Булгартрансгаз в сегашната си позиция отговаря на тези изисквания и не се налага да се променя.
- Независим системен оператор- ако моделът НПО се окаже неуспешен и се констатира, че операторът работи в полза на ВИП, ДКЕВР може да наложи неговото трансформиране, при което трето независимо лице да поеме операторските функции. ВИП остава сонственик на мрежата, но изпълнява безпрекословно нарежданията на НСО.
- Oператор, отделен по собственост – моделът за отделяне по собственост е също възможен съгласно закона, но не сега, а в перспектива.
Оператори на разпределителна мрежа – ЧЕЗ-Разпределение, ЕОН-Мрежа, ЕВН –Разпределение и газоразпределителните дружества са операторите на разпределителната мрежа. Те осъществяват транспортиране на енергията по мрежата и са отговорни за нейното поддържане и развитие. За разлика от ситуацията при операторите на преносни мрежи към тяхна няма поставени изисквания, налагащи допълнително преструктуриране за постигане на независимост.
Организатор на борсов пазар – лице, притежаващо лицензия, издадена от ДКЕВР, за да извършва тази дейност. Възможно е това да бъде НПО.
Отговорник по съответствието – лице, предложено от ДКЕВР с широки правомощия да контролира доколко НПО е независим от ВИП, не работи в негова полза и изпълнява предварително разработен и одобрена от ДКЕВР програма за съответствие.
Ползватели на мрежа и съоръжения – тези, които използват преносните и разпределителни мрежи, за да доставят или да се снабдяват с електрическа енергия и природен газ. На практика, това са всички доставчици и клиенти, участващи в свободната търговия.
Потребители на енергийни услуги- широко понятие, включващо както съвкупността на ползвателите, така и таз на крайните клиенти, купуващи енергия по регулирани цени.
Уязвими клиенти – битови клиенти, които получават целеви социални помощи.
