Концепция, представена от Евгения Харитонова, предложена от ПГ ГЕРБ,
по време на изслушването в Комисия по енергетика на 31 март 2015 г.
(по текста от стенограмата, без редакция)

Представяне от името на вносителя, Делян Добрев:
ЕВГЕНИЯ ХАРИТОНОВА е по професия електроинженер с дългогодишен стаж в областта на енергетиката. Работила е 23 години в „ТЕХ ЕНЕРГО“ ЕАД, където започва кариерата й. Там заема различни позиции от експерт до началник-управление. „НЕК“ ЕАД е ръководител на проект „ЕНЕРГИЯ 1, финансиран от Световната банка. От 1990 г. при създаването на Комисията за енергийно и водно регулиране е неин член, като изпълнява всичките си задължения, съгласно Закона за енергетиката и енергийната ефективност, кат същия пост заема и в периода 2010-2012 година.

В периода от юни 2000 до 2010 г. Евгения Харитонова работи в „НЕК“ – предприятие „Мрежи високо напрежение“, което впоследствие се транспонира в електроенергиен системен оператор“. От 2012 г. до март 2013 г. е заместник-министър на икономиката и енергетиката. В момента Евгения Харитонова е член на Комисията за енергийно и водно регулиране.

ЕВГЕНИЯ ХРИСТОВА ХАРИТОНОВА:
Благодаря за предоставената ми възможност да кажа моето мнение и моето становище как трябва да се развива Комисията за енергийно и водно регулиране.

Това, което много хора и тук около тази маса знаят е, че аз съм човек, който държи страшно много на енергетиката. Така че, мисля, че първата и основна цел на Комисията за енергийно и водно регулиране е да спомогне, съгласно нейните правомощия, описани много подробно в Закона за енергетиката, а има такива вменени в Закона за енергията от възобновяеми източници, за да стъпи българската енергетика отново да бъде вдигната на това място, на което тя трябва да бъде.

Много хора са чували моята приказка, че като кихне енергетиката, се разболява цялата държава. Така че, това, което считам, че комисията трябва да направи, е наистина да не позволи българската енергетика да киха.

Другата основна задача, която е вменена от Закона за енергетиката на комисията, това е задачата за балансиране на интересите на енергийните дружества и потребителите. Не може да има интереси на едните, които са нарушени, тъй като специално за електроенергията е ясно, че какво се произведе, каквото се пренесе по мрежите, то отива в потребителите. Ако няма потребителите, няма да има производство, няма да ги има и тези мрежи между производството и потребителите.

Това, което много добре е разписано като задължение в Закона за енергетиката, за правомощията на комисията са цели 43 точки, ако не бъркам. Четиридесет и три точки – това са правомощия на комисията. Да, това е много хубаво, но тази комисия трябва да има възможност да изпълнява тези 43 правомощия, които са й вменени от вас, уважаеми дами и господа народни представители, с приемане на този закон. Затова съвсем определено като първа точка, разбира се, не го приемайте, че това е плачене на нечие рамо – като точка първа точка е необходимостта от засилване на административния капацитет на комисията, тъй като повишаването на експертния капацитет на комисията е проблем, без чието решаване всички други мерки за подобряване на дейността й няма да доведат до резултати, които да убедят обществото и да го удовлетворят в правилността на действията на тази комисия.

Ако разделя на точки, съгласно Закона на енергетиката първо, вие сте записали въпросите с лицензионната дейност на комисията. Мога да кажа, че почти всички енергийни предприятия имат лицензи и те са в съответните срокове, така че и в момента излизат лицензи, но това са основно на търговци и на координатори на балансиращи групи, свързани с електроенергийния пазар. Така че, това по тази точка като задължение на комисията вече е да контролира всичките тези дружества, които са носители на съответните лицензии – дали за производство, дали за пренос и разпределение. Така че, това е наистина да се извършва от експертите на комисията. Там трябва да отбележа – може да не звучи много красиво, че за да се извършват въпросите тези проверки, одити или както искате да ги наречем, експертният състав на комисията не е достатъчен и ще трябва да се привличат и други експерти, което съответно се отразява върху финансовото състояние на комисията.

Въпросът за цените на енергийните ресурси и въпросът за пазара на електрическа енергия, пазарът на природен газ, въобще пазарът на топлоенергия – тук колегите подробно се изказаха за техните виждания, може да се говори много, но аз считам, че комисията трябва категорично – приоритет на комисията за мен е да се запазят позициите на България като страна износител на електрическа енергия в регион Югоизточна Европа, като се стимулира и трансграничната търговия.

Една приказка е, че първото нещо което комисията трябва да направи, е да направи една пътна карта за съответните регулаторни мерки, които трябва да се вземат за отпадане регулирането на цените, във бъдеще време ще останат само регулирани цените – поне това е моето виждане – регулирани цените на мрежовите оператори, а всичко останало трябва да отиде на свободния пазар.