EURELECTRIC публикува становището си относно Съобщението на Европейската комисия “Delivering a new deal for energy consumers”. Някои положителни елементи – за които Eurelectric отдавна настоява – си проправиха път към документа на ЕК, като например необходимостта трети страни да бъдат субект на същия регулаторен надзор, плановете за начертаване на пътни карти за преустановяване на регулираните цени, или признанието, че енергийната бедност трябва да бъде адресирана основно и преди всичко с инструментариума на социалната политика. Въпреки това, ЕURELECTRIC остава загрижена за стандартизирания подход, който ЕК изглежда възприема по отношение на фактурирането, сравнимостта на офертите или на пазарните стратегии. Нещо повече, Комисията рядко споменава все по-нарастващия товар от данъци, такси и разходи за политическа подкрепа, които правителствата слагат на плещите на потребителите. Може ли „новата сделка“, овластяваща потребителите, да се превърве в реалност, след като средно за ЕС само около 1/3 от сметката е резултат от пазарната динамика?
За да се подобри функционирането на пазара на дребно са от съществено значение пазарното определяне на цените, правилата, позволяващи участието на потребителите на пазара, конкуренция при равни правила на играта и своевременно въвеждане на умни електромери. Някои пазари претърпяват твърде динамично развитие през последните години, но на други все още има много за вършене. EURELECTRIC се надяваше, че дългоочакваното Съобщение за пазара на дребно ще сглоби всички части на пъзела, но истината е, че документът на Комисията само бегло адресира някои въпроси, докото изпуска напълно значението на други.
Растящите цени на дребно на електричеството са огромна тревога за Европа и, както беше разтръбено от самата Комисия още през януари 2014, тяхното повишение е резултат основно от правителствена намеса. Данъците и таксите, добавяни към сметката, също изкривяват инвестиционните решения за избор между централизирано и разпределено производство. Колкото по-високи са те, толкова по-атрактивно изглежда производството на енергия за собствени нужди, макар че това може да не е най-рационалното решение от гледна точка на общите разходи на системата. Липсващите пари (включително мрежовите разходи) така се плащат от тези потребители, които или не са заинтересовани, или нямат възможност да инвестират в подобни решения и това поражда разделение между потребителите. Данъците и таксите изкривяват и ценовите сигнали, изпращани на потребителите от пазарите на едро в случаите на динамични/чувствителни към времето на използване цени и по този начин възпрепятстват насърчаването на demand-response. От наша гледна точка е крайно време Комисията да започне открита дискусия по всички тези ключови въпроси с националните правителства и регулаторите, включително за това как да се направят по-поносими данъците, таксите и разходите за политическа подкрепа в крайните енергийни цени и сметки.
Чрез Съобщението Комисията детайлизира представата си за пазара на дребно, според която клиентите ще могат да сменят доставчика си за 24 часа, да се възползват от динамични ценови опции и да живеят в умни домове. Макар че EURELECTRIC се подписва под тях, някои страни-членки са много далече от тази реалност. Именно за това е наложително ЕК скоро да излезе със списък от по-конкретни действия за преодоляване на пропастта между визия и реалност. Въвеждането на умни електромери например изглежда в редица държави ще бъде по-сложно от предвиденото, поради което призоваваме Комисията да продължи да наблюдава отблизо плановете за въвеждането им в отделните страни-членки. Не по-малко важно е базовите функционалности на умните електромери да бъдат не само препоръчителни, а да бъдат направени задължителни на ниво ЕС, без при това да се възпрепятстват вече стартиралите програми за въвеждането им.
И накрая, макар да сме съгласни, че простотата и прозрачността са двата ключови принципа за ангажиране на потребителите с развитието на пазара, сме изненадани и загрижени, че Комисията ги превежда просто като стандартизиране на сметки, оферти и пазарни стратегии. Това е против логиката на последните препоръки на Работните групи на ЕК за фактурирането (2009) и електронното фактуриране (2013). От наша гледна точка, пазарите и клиентите на дребно по-скоро ще имат ползи от по-малко регулации, отколкото обратното. Оставаме твърдо на убеждението, че пазарните стратегии и дизайна на енергийните сметки са строго търговска територия, която трябва да бъде рамкирана, а не диктувана чрез регулации, тъй като конкуренцията и иновациите ще произведат по-добри резултати.
