Международният валутен фонд: енергийните субсидии са широко разпространени и налагат значителни фискални и икономически разходи в много региони
Публикуван е нов доклад на Международния валутен фонд, посветен на субсидиите в енергетиката.
Енергийните субсидии имат широкомащабни икономически последици
Макар да са насочени към защита на потребителите, субсидиите агрегират фискални небаланси, изместват приоритетни публични разходи и подтискат частните инвестиции, включително в енергийния сектор. Субсидиите нарушават и разпределението на ресурсите като насърчават прекомерното потребление на енергия, изкуствено насърчават енергоемки и капитало-интензивни индустрии, намаляват стимулите за инвестиции във възобновяема енергия и ускоряват изчерпването на природните ресурси.
Повечето от ползите от субсидиите се усвояват от домакинствата с високи доходи и по този начин се засилва неравенството. Дори бъдещите поколения биват засегнати чрез ефекта от повишеното енергопотребление върху климатичните промени. В доклада са включени подробни оценки на енергийните субсидии за 176 страни и анализ на възможностите за реформи за 22 страни.
За България оценката за предоставяните енергийни субсидии през 2011 след данъчно облагане е: 0,81% от фискалните приходи за природния газ и 6,72% от фискалните приходи за въглищата или 0,26% от БВП са субсидиите за природния газ и 2,18% от БВП за въглищата. Не са отчетени субсидии за петролните продукти и електроенергията.
Енергийните субсидии са широко разпространени и налагат значителни фискални и икономически разходи в много региони
Оценени на база преди данъчно облагане субсидиите за петролните продукти, електроенергията, природния газ и въглищата достигат 480 милиарда долара през 2011 (0.7% от световния БВП или 2% от бюджетните приходи). Цената на субсидиите е значителна при страните износителки на нефт и представлява около две трети от общите разходи. Оценени на база след данъчно облагане субсидиите са значително по-високи – около 1,9 трилиона долара (2,5% от световния БВП или 8% от бюджетните приходи). На напредналите икономики се падат около 40% от субсидиите след данъчно облагане, а една трета са при страните износителки на нефт. Премахването на тези субсидии може да доведе до 13% намаляване на изпусканите в атмосферата парникови газове и за генерира позитивни ефекти чрез намаляване световното енергийно потребление.
Шест основни елемента за реформи
1) подробен план за реформи в енергийния сектор, дългосрочни цели и анализ на въздействието;
2) широка комуникационна кампания и разпространение на информация по отношение на субсидиите и тяхното отражение върху бюджета;
3) подходящо поетапно увеличение в цените, което може да е различно за отделните енергийни продукти;
4) подобряване на ефективността на държавните предприятия за намаляване на субсидиите за производителите;
5) целеви мерки за защита на социално слабите и
6) институционални реформи за деполитизация при ценообразуването в енергетиката.
Към пълния текст на доклада.
