ЕК одобрява предварителни мерки за гарантиране на сигурността на локалното електроснабдяване в Словакия

Европейската комисия одобри в съответствие с правилата за държавна помощ компенсациите, предоставяни от Словакия на държавната ютилити компания Slovenské Elektrárne a.s. за временна доставка на задължителни количества електроенергия от местни енергийни ресурси за Електропреносен район Бистричани.

Словакия нотифицира Комисията за своите планове да възложи на Slovenské Elektrárne a.s. временно изпълнение на задължения за обществена услуга, за да гарантира сигурността на снабдяването в географския регион около електроенергийния системен възел Бистричани, който не е задоволително свързан с останалата част от словашката електроенергийна мрежа.

В изпълнение на задълженията си за обществена услуга Slovenské Elektrárne ще доставя от лигнитната си електроцентрала Новаки задължително количество от минимум 870 гигаватчаса до максимум 1 100 гигаватчаса годишно електроенергия за района на Бистричани.

Временното задължение за предоставяне на обществена услуга ще действа докато се осъществят инвестиционните проекти за укрепване на словашката електропреносна мрежа (целящи да решат техническите предпоставки, които са в дъното на проблема със сигурността на снабдяването) но при всички случаи не по-късно от края на 2023 г.

Slovenské Elektrárne ще бъде компенсирана от словашката държава, която ще покрива разликите между приходите ѝ от продажба на електроенергия и съпътстващи услуги и разходите ѝ за производство. Тази компенсация ще бъде предоставена на Slovenské Elektrárne на базата на механизъм, установен от словашкия електроенергиен регулатор.

Комисията е оценила мерките за съответствие с Правилата на ЕС за Държавна помощ за услуги от общ икономически интерес (State aid rules on services of general economic interest). Те позволяват държавите-членки при определени условия да компенсират финансово компаниите, на които е възложено изпълнението на обществена услуга за допълнителните разходи, възникнали в резултат на предоставянето на тази услуга.

Според комисията:

• единствените електропроизводители, локализирани в близост до електроенергийния възел Бистричани, са електроцентралата Новаки и няколко микро-ВЕЦ, чийто производствен капацитет зависи основно от водния отток и сезонните промени. Без възлагането на изпълнение на обществена услуга, настоящата инфраструктура за производство и доставка на електроенергия не може да гарантира надеждно електроснабдяване за географския регион около Бистричани,
• мярката е пропорционална, като очакваната норма на възвръщаемост за ТЕЦ Новаки, е съпоставима с тази за подобни инсталации и не води до свръхкомпениране,
• мярката е ограничена във времето и ще бъде преустановена веднага след като новата инфраструктура за доставка бъде изградена, но не по-късно от 2023.

Поради това комисията заключава, че словашката мярка е в съответствие с правилата на ЕС за държавна помощ, тъй като насърчава сигурността на снабдяването в района на Бистричани без необосновано да разрушава конкуренцията.

Контекст

Член 107 (3) c) от Договора за функциониране на Европейския съюз позволява на страните членки да предоставят помощ за развитие на определени икономически дейности. В този контекст рамката на ЕС за услуги от общ икономически интерес (вж. IP/11/1571 и MEMO/11/929) оставя на страните членки голяма свобода да дефинират които услуги са от общ интерес. Въпреки това, Комисията трябва да гарантира, че публичното финансиране, предоставено за осигуряване на такива услуги, не разрушава ненужно конкуренцията на вътрешния пазар.

Решението за държавна помощ не поставя под въпрос нуждата Словакия да спазва своите нормативни задължения от гледна точка на качество на въздуха, нито предполага, че комисията препоръчва използването на кафяви въглища (лигнити) като гориво за електропроизводство, като се отчита негативното му влияние върху качеството на въздуха и климата. Поради това ЕК ще държи под строг контрол ситуацията в Словакия.

Словакия е една от първите държави, присъединили се към Инициативата за въглищни региони в преход от юни 2018. В момента Словакия се възползва от техническа помощ по Structural Reform Support Service (SRSS), с цел да се разработи стратегия за преход и съответстващ план за действие за автономния регион Тренчин, където са концентрирани повечето свързани с въгледобива дейности (въгледобив и електроцентралата Новаки).

Публичната версия на решението ще бъде достъпна под номер SA.52687 в регистъра на държавните помощи (State aid register) на сайта на Комисията по конкуренция.