“Летният пакет”: пазарният подход е добре дошъл, но са недостатъчни мерките по отношение на пазарния модел и сметките на потребителите
Като част от Летния енергиен пакет ЕК днес публикува насоки и консултационни документи за
електроенергийния пазар на дребно,
пазарния модел и
ВЕИ-производството за собствени нужди. Документите позволяват инвентаризация на извлечените поуки от настоящата регулаторна рамка и променящите се реалности на електроенергийните пазари. Въпреки това, недостигът на конкретни идеи как да се освободят сметките за ток от постоянно растящите непазарни добавки и обърканите концепции за реформиране на пазарния модел са елементи, които се нуждаят от специално внимание.
EURELECTRIC приема общественото обсъждане за пазарния модел като полезна възможност за надграждане на научените уроци от третия либерализационен пакет, директивата за ВЕИ и целевия електроенергиен модел. В това отношение изразяваме пълното си съгласие с необходимостта от по-нататъшно развитие на регионалното сътрудничество и ускорена интеграция на пазарите на енергия и гъвкавост, успоредно с оптимизиране на работата им. Присъединяваме се и към призивите за по-нататъшна интеграция на ВЕИ на пазара и за дългосрочни ценови сигнали, които да направят възможни необходимите инвестиции в сигурност на доставките. Доколкото на много пазари въвеждането на елементи за заплащане на капацитети става все по-важно, EURELECTRIC отчита, че подходящо проектираните пазари за капацитет могат да бъдат интегрална част от бъдещия пазарен модел. Оценяваме факта, че ЕК отваря дебата върху правилата за трансгранично участие в механизмите за капацитет, но отбелязваме със съжаление негативния подход по отношение на по-фундаменталния въпрос – дали такива са необходими. Този негативен подход контрастира на признанието навсякъде другаде в Пакета, че необходимостта от еволюционен пазарен модел е директна последица от нисковъглеродния дневен ред. “Където се прилагат, механизмите за заплащане на капацитет могат и трябва да бъдат добре проектирани, пазарно-базирани инструменти за дългосрочна сигурност на доставките, едновременно използвани с пазарите на енергия, гъвкавост и CO2” настоява генералният секретар на EURELECTRIC Ханс тен Берге.
По отношение на пазара на дребно, EURELECTRIC напълно подкрепя призива на ЕК към националните правителства да ускорят прилагането на съществуващото ЕС законодателство и да преустановят регулираните цени за крайните потребители. Изказваме готовност за сътрудничество с Комисията и регулаторите в изработването на пътни карти за прекратяване на регулираните цени. Доволни сме да видим, че в Пакета се признава необходимостта от поректиране на схеми за насърчаване на операторите на разпределителни системи да прилагат иновативни решения и да управляват мрежите си по-активно. Но дълбоко съжаляваме за тишината по отношение на свръхрегулациите, затормозяващи пазарите на дребно, и често възпрепятстващи компаниите да предлагат на клиентите си по-добри услуги на по-добри цени. Еднакво тревожен е и фактът, че “днешната комуникация почти не споменава постоянно набъбващия дял на данъците и добавките за политическа подкрепа, с които правителствата натоварват потребителите. Как можем сериозно да мислим, че овластяваме и предоставяме нови възможности на потребителите, когато в Европа по-малко от половината от енергийите сметки е резултат от пазарната динамика?” пита Ханс тен Берге.
Приемането на препоръките за ВЕИ за собствено производство е своевременно. Европа вече отмина етапа на ранното въвеждане на разпределеното производство – енергийните компании стават все по-активни в предлагането на услуги на потребителите-производители (prosumers). Страните-членки трябва да преразгледат регулаторната си рамка, за да дадат възможност на по-иновативни пазарно-базирани и лесни за потребителите решения за просюмърите и да подпомогнат разходно ефективното навлизане на разпределеното производство, като избегнат товара върху сметките на обикновените потребители, гарантирайки, че просюмърите ще поемат равнопоставено с тях мрежовите и системни разходи.
EURELECTRIC ще анализира задълбочено днешния пакет от документи и ще продължи дебата по темата в следващите седмици.