На 14 юни на Европейския парламент и на Датското председателство от името на енергийните министри на ЕС се споразумяха за окончателния текст на директивата за енергийна ефективност. КОРЕПЕР с изключение на Испания, Португалия и Финландия гласува за директивата. Германия най-накрая се присъедини в нейна подкрепа, както и Великобритания след като получи исканата клауза за предварителни действия по отношение на чл.6. Само една година след оригиналното предложение на Комисията, договореният текст би могъл да се превърне в законодателен акт на ЕС до края на тази година, след гласуването в Европейския парламент – първо в Комисията ITRE на Евопарламента (юли) и след това в пленарна зала (септември) – и в Съвета. Текстът ще бъде публикуван в Официалния вестник на Европейския съюз, като така ще стане нова европейска директива, която следва да бъде транспонирана в националното законодателство. Очаква се държавите-членки трябва да се съобразят с разпоредбите на тази директива в рамките на 18 месеца от влизането му в сила (приблизително през пролетта на 2014).
Политическите лица
Първият коментар на Claude Turmes, главен преговарящ за Европейския парламент, който отстояваше максималните цели за енергийна ефективност: „Тази сделка ще даде тласък на европейската икономика и да помогне за постигането на нашата енергийна сигурност и климатични цели. (…) За съжаление, правителствата на ЕС не са склонни да се съгласят с по-амбициозни мерки, които ще гарантират напълно целта от 20%. (…) Все пак успяхме да получим подкрепа от страна на държавите-членки за по-амбициозна директива, отколкото някой би мечтал само преди няколко месеца. (…) Това ще са само 17%, защото те бяха възможни. Борихме се като лъвове. Ние започнахме на 13%, а сега имаме 17%, а това е всъщност нещо, което ние сме горди. (…) Това означава, че Европейската комисия трябва да предложи нови допълнителни мерки, като например относно ефикасността на горива за автомобили с цел пълното достигане на целта. (…) Законодателство включва редица важни мерки, които ще доведат до конкретни икономии на енергия. Държавите-членки ще трябва да подготвят пътна карта за постигане на енергийни спестявания от 80% в сградния сектор до 2050 година. Енергийните компании също ще бъдат натоварени с предоставянето на 1,5% годишни спестявания във всички сектори на крайното потребление, дори ако това задължение е за съжаление разводнено от правителствата на държавите-членки.“ Обвързването на финансови инструменти и по-добра информация за потребителите (като например чрез използването на интелигентни измервателни уреди) са сред допълнителните включените мерки.“
Датското председателство коментира също: „През последните няколко месеца беше създаден достатъчен политически импулс за страните членки на ЕС, за да може да се повиши амбицията за директивата в заключителните преговори. Само преди няколко месеца на Европейския парламент и Съвета бяха толкова далеч един от друг, че беше почти утопично да вярваме в споразумение. Но сега сме направили още една голяма крачка към по-устойчиво енергийно бъдеще „, каза Мартин Лидегаард, датският министър на климата, енергийната и строителство. „Директивата ще гарантира повече от 17% подобрение на енергийната ефективност през 2020 г, тъй като това са минималните изисквания, а прилагането през следващите години може да ни доближи още повече до целта, според която ЕС трябва да бъде 20% по-енергийно ефективни до 2020 г. „, продължи той.
Комисарят по енергетиката Гюнтер Йотингер заяви:“Това е голяма стъпка напред. „За първи път ние имаме правно обвързващи мерки за енергийна ефективност. Европа сега е в много по-добра позиция да се постигне целта от 20% на енергийната ефективност за 2020 г.“.
Недостатиците
Най-сериозният удар на Директивата е списъкът от изключения, добавени към задължението за спестяване на енергия – основата на предложението на Комисията, представляващо 70% от енергийните спестявания. Въпреки това, за да се постигне тази цел, държавите-членки ще имат възможност да използват набор от гъвкави мерки, както и еквивалентни алтернативни мерки, като например: възможност за постигане на целта на три етапа, достигайки я през 2018 г.; изключване на продажбите на енергия от индустрия, която е включена в схемата за търговията на емисии; отчитане на енергийните спестявания при преобразуването и разпределението на енергията; зачитане на ранните действия, считани от 31 декември 2008. Пример за направените изключения в последната минута е желанието на Великобритания за допълнителни изключения за страни, които вече са приели схеми за спестявания на енергийни търговски фирми на дребно. Това важи само за Великобритания, Дания, Франция и Италия. Въпреки това, тези изключения не могат да бъдат използвани за покриване на повече от 25% на собствената цел от 2020 ефективност. Така след отчитане на тези мерки, от енергийните компании ще се изисква да предоставят годишни икономии на енергия от 1,125%.
По подобен начин годишната цел за саниране на 3% от публичните сгради се ограничава само до централните правителствени такива (представляващи около 10% от всички обществени сгради). Независимо то всичко това Комисията трябва да гарантира, че ще се постигне целта от 20% до 2020 г. Ако оценката на Комисията относно постигането на националните цели през 2014 г. показва, че ЕС като цяло не е на път да постигне целта от 20% до 2020, то тя ще трябва да публикува нови законодателни предложения, които да запълнят празнината.
Така още от сега се чуват критични гласове като този на Томас Новак, генерален секретар на Европейската асоциация за темрпопомпи „Един по-широк и по-технологично неутрален подход щеше да улесни държавите-членки да достигнат до по-амбициозни цели по начин, който отговаря на техните специфични национални и географски обстоятелства „.
Още по темата:
Критика на директивата в блога на Euroactive
Полезни линкове:
