На 21 март 2014 Агенцията за сътрудничество на енергийните регулатори (АСЕР) публикува мотивирано становище относно проекта на Мрежови кодекс за балансиране на електроенергията. АСЕР отбелязва, че Мрежовият кодекс ще има значителна добавена стойност към подкрепата за създаването на Европейски балансиращ пазар и приветства усилията на ENTSO-E да хармонизира Мрежовия кодекс със съответните Рамкови насоки.
В становището на АСЕР се казва, че интеграцията на балансиращите пазари в единен Европейски балансиращ пазар е изключително предизвикателна цел, която може да бъде постигната чрез конструктивен процес, обхващаш въвеждането на конкретни проекти. Процесът трябва да бъде съпроводен от правилните действия на преносните системни оператори и да бъде подкрепен от силна правна рамка, за да бъдат предотвратени неефективности, закъснения и пазарни изкривявания, произтичащи от наличието на разнородни пазарни споразумения за балансиране. Сложността на интегрираните балансиращи пазари произтича от относително ограничения опит от първоначално реализираните проекти и съответно – липса на полезна информация за най-добри практики. Предвид това, мрежовият кодекс трябва да определи нов стандарт, който значително ще се отличава от съществуващите практики в повечето страни-членки.
АСЕР счита, че Мрежовият кодекс все още не е постигнал необходимото равнище на хармонизиране и стандартизиране по отношение на същинските елементи, необходими за постигането на добре функциониращ, конкурентен и интегриран балансиращ пазар като същевременно се отчитат оперативните ограничения, свързани със сигурността. Тези елементи са
-
- адекватните действия на координаторите на балансиращи групи за собствено балансиране или за оказване на подкрепа при балансирането на енергийната система
-
- консистентната рамка, която да насърчава конкуренцията между доставчиците на балансиращи услуги, и
- ефективността на дейностите по балансиране, осъществявани от преносните системни оператори.
Първо, АСЕР е убедена, че само небаланси след приключването на пазара в рамките на деня трябва да бъдат балансирани от преносните системни оператори във времевия отрязък, предвиден за балансиране на пазара. Мрежовият кодекс трябва да постави по-силен фокус върху намаляването на необходимостта преносните системни оператори да балансират системата чрез налагане на коригиращи действия и осигуряване на адекватна и навременна информация на координаторите на балансиращи групи за собствено балансиране в рамките на деня и колкото може по-близко до реалното време. Нуждите от балансиране биха могли също да бъдат значително намалени ако всички преносни системни оператори въведат и използват нетиращ процес на небалансите и установят хармонизирана сетълмент рамка за небаланси.
Второ, според АСЕР, в Мрежовия кодекс са пропуснати няколко възможности за значително повишаване на конкурентоспособността на балансиращия пазар. Това по-конкретно се отнася до рамката за определяне на продукти и „merit order lists“, при които няма достатъчно стандартизация и до липсата на ефективни споразумения, които биха улеснили участието на гъвкави балансиращи ресурси, включително ВЕИ и такива за гъвкаво управление на потреблението. АСЕР също така очаква, че въвеждането на “pay-as–cleared” метод към цената за балансираща енергия паралелно с цялостната пазарна интеграция, ще повиши значително конкуренцията при балансиращите пазари. За да се гарантира едно ниво за всички участници, ENTSO–E трябва да положи максимални усилия, за да включи в Мрежовия кодекс прозрачни и добре детайлизирани общи принципи за установяване на методологиите или за реда и условията, свързани с балансирането.
Трето, АСЕР настоява за разработване на еквивалентни нива на изисквания и разпоредби, които да бъдат прилагани към централния диспечинг и при самостоятелно диспечиращите се системи. В действителност АСЕР е озадачена, че Мрежовият кодекс не осигурява достатъчно доверие в бъдещата реализация на ефективна трансгранична конкуренция между пазарните участници в системите за централно диспечиране и за собствено диспечиране и за създаването на единен Европейски балансиращ пазар, основан на паралелното съществуване на двата вида системи. Докато е разбираемо, че някои различия между тези две системи ще останат, АСЕР очаква, че Мрежовият кодекс трябва да минимизира, доколкото е възможно, страничните ефекти върху ефективността и трансграничната конкуренция, които могат да възникнат от съвместното съществуване на двата вида системи.
За повече информация: към мотивираното становище на АСЕР
