Нов доклад на Евроелектрик представя референтен модел за организация на бъдещия пазар на мощности
Резюме
Енергийните пазари днес се развиват, тъй като Европа продължава да преследва своя амбициозен нискъвъглероден дневен ред. Измежду фундаменталните промени, които се случват, EURELECTRIC подчертава пълното завършване на ефективен интегриран европейски енергиен пазар като основата, на която трябва да се осъществят всички бъдещи пазарни промени. Това включва пълното прилагане на Третия енергиен пакет и интеграцията на пазарите на едро за всички времеви периоди.
Чисто енергийните пазари остават отправната точка за завършване на вътрешния енергиен пазар. Въпреки това, доколкото в много пазари въвеждането на механизми за търгуване на капацитет става все по-важно, EURELECTRIC потвърждава, че правилно проектирани пазари на капацитет, разработени в съответствие с целта на вътрешния енергиен пазар, са неразделна част от един бъдещ пазарен модел. Конвенционалните и ВЕИ електропроизводители, интелигентното потребление и съоръженията за съхранение на енергия трябва да участват равнопоставено в пазарите за енергия, мощност и гъвкавост и трябва да бъдат възнаграждавани, в съответствие с реалния им принос на тези пазари.
Подходящите пазарни механизми за мощности би трябвало да оценяват по адекватен начин предоставения капацитет и да излъчват достатъчно насърчителни ценови сигнали, за да задържат необходимите мощности в системата или съответно, да привлекат инвестиции, за да бъдат изградени необходими нови мощности. Тези пазари ще гарантират, че ще бъде заплащано само за мощности, нужни за дългосрочната системна адекватност, без при това да се поддържат лоши, неефективни и неконкурентни инвестиции. Освен това, те трябва да преминават отвъд националните граници, като се оптимизират мощностите между различните региони на Европа.
Енергийните пазари днес се развиват, тъй като Европа продължава да преследва своя амбициозен нискъвъглероден дневен ред. Измежду фундаменталните промени, които се случват, EURELECTRIC подчертава пълното завършване на ефективен интегриран европейски енергиен пазар като основата, на която трябва да се осъществят всички бъдещи пазарни промени. Това включва пълното прилагане на Третия енергиен пакет и интеграцията на пазарите на едро за всички времеви периоди.
Чисто енергийните пазари остават отправната точка за завършване на вътрешния енергиен пазар. Въпреки това, доколкото в много пазари въвеждането на механизми за търгуване на капацитет става все по-важно, EURELECTRIC потвърждава, че правилно проектирани пазари на капацитет, разработени в съответствие с целта на вътрешния енергиен пазар, са неразделна част от един бъдещ пазарен модел. Конвенционалните и ВЕИ електропроизводители, интелигентното потребление и съоръженията за съхранение на енергия трябва да участват равнопоставено в пазарите за енергия, мощност и гъвкавост и трябва да бъдат възнаграждавани, в съответствие с реалния им принос на тези пазари.
Подходящите пазарни механизми за мощности би трябвало да оценяват по адекватен начин предоставения капацитет и да излъчват достатъчно насърчителни ценови сигнали, за да задържат необходимите мощности в системата или съответно, да привлекат инвестиции, за да бъдат изградени необходими нови мощности. Тези пазари ще гарантират, че ще бъде заплащано само за мощности, нужни за дългосрочната системна адекватност, без при това да се поддържат лоши, неефективни и неконкурентни инвестиции. Освен това, те трябва да преминават отвъд националните граници, като се оптимизират мощностите между различните региони на Европа.
С този доклад EURELECTRIC представя референтен модел за това как трябва да бъдат проектирани европейските пазари на капацитет, за да отговарят на основните принципи, посочени по-горе. Особено в разработването на регионални пазари за капацитет, следва да се обърне внимание на следните елементи:
- Създаването на регионални пазари за капацитет изисква общи регионални оценки за системна адекватност;
- Нуждите от капацитет трябва да бъдат определяни по хомогенна, прозрачна методология;
- Нужни са стандартизирани продуктови дефиниции, за да се осигурят еднакви правила за участие на всички мощности в регионален аспект;
- Доставчиците на капацитет трябва да имат право на свободен изход, т.е. да им се даде правото свободно да решават дали да експлоатират/замразят/затворят активи, чиято мощност не е била договорена на пазарите за капацитет;
- Характеристиките на различните продукти трябва да бъдат адекватно дефинирани, за да изпълнят целите на пазарите за мощности: в частност, началото и продължителността на договорите за мощност са от критично значение за времевите измерения на пазарите за мощност. И двете трябва да отразяват дългосрочния инвестиционен хоризонт, от който се нуждаят инвестиционните проекти за постигане на дългосрочна системна адекватност;
- Необходимо е въвеждане на наказателни режими за санкциониране при неразполагаемост на договорените активи, така че да бъдат насърчени доставчиците да изпълняват стриктно ангажиментите си. Тези режими трябва да отговарят на общи принципи;
- Изискванията за координация към преносните системни оператори трябва да бъдат ясни, тъй като преносните оператори трябва да споделят отговорността за управление на инфраструктурата така, че да позволяват договорените чрез пазарите за капацитет активи да допринесат оптимално към сигурността на регионалните системи;
- Мощностите трябва да бъдат оценявани на конкурентен пазар. Цените за мощности трябва да бъдат определяни свободно, без регулаторни ценови изкривяния;
Трансграничното участие в пазарите на капацитет трябва да бъде разглеждано като стъпало към регионалните пазари за капацитет. Именно заради това трябва да бъдат спешно създадени. За целта, EURELECTRIC подкрепя модела, при който пазарният участник е трансграничен доставчик на капацитет, а търгуваният трансграчно продукт е разпологаемостта. EURELECTRIC смята, че трябва да бъде спазвани следните ключови принципи за трансгранично участие:
- Всички участници на пазарите на капацитет трябва да бъдат обект на общи изисквания и единни и последователни пазарни правила (напр. по отношение на сертифицирането, наказателните режими, изисквания за разполагаемост);
- Не следва да се допуска участие с една и съща мощност в повече от един пазар на капацитет за един и същи период на договаряне (да не се допуска дублиране на договори и на печалби);
- Системните преносни оператори трябва да оферират определен капацитет за трансгранично участие на основата на недискриминационни условия и ограничавани само от обективни физически ограничения (обект на одобрение от национални регулаторни ограни и ACER);
- На системните оператори не трябва да бъде позволявано да пренебрегват действащи договори за капацитет в ситуации на стрес в системата.
Не трябва да се резервира трансгрничен капацитет, за да не се пречи на функционирането на форуърдните пазари, пазарите ден напред и в рамките на деня и балансиращия пазар, които ще определят фактическия поток на енергията.
Тези фундаментални принципи, заедно с регионалния подход към пазарите на капацитет, ще гарантират сигурност на доставките по разходно-ефективен и пазарно ориентиран начин.
