В публикувано днес решение Световната търговска организация отхвърли по-голямата част от твърденията на Русия, че мерките на ЕС в областта на енергийната политика са несъвместими с правилата за многостранна търговия.
Твърдяните от Руската федерация нарушения са групирани в седем категории, идентифицирани като мерки по разделянето, мерки на публични органи, мерки в областта на втечнения природен газ, добивни тръбопроводни мрежи (на производители), мерки за изключения по инфраструктурни проекти, мерки по сертификация от трети страни, по-специално Хърватска, Литва и Унгария и мерки по Трансевропейските енергийни мрежи TEN-E.
Специализираната група на СТО прие за необосновано твърдението, че с третия енергиен пакет на ЕС се извършва дискриминация по отношение на руските услуги по тръбопроводен транспорт, доставчиците на услуги или руския природен газ. Специализираната група се произнесе в полза на ЕС по отношение на правилата за „отделяне“, т.е. изискването за разделяне на доставките и производството на енергия от експлоатацията на преносните мрежи, както и по отношение на втечнения природен газ (ВПГ) и добивните тръбопроводни мрежи. По отношение на мерки за сертифициране, прилагани от Унгария, Хърватска и Литва, СТО също заключи, че съответните им национални законодателства не възпрепятстват участието на чужд капитал, както и че, независимо че ограничават комбинацията от дейности или услуги, които едно предприятие едновременно може да извършва, не ограничават правната форма, която предприятието може да предприеме, за да се съобрази с тези изисквания и следователно не са в противоречие с правилата за многостранна търговия.
СТО приема обаче за обосновано твърдението на Русия, че съгласно регламента относно TEN-E, критериите за дефиниране на определени инфраструктурни проекти като проекти от общ интерес са дискриминационни спрямо руския природен газ. Целта, която стои в основата на критерия за мярката „диверсификация на доставките на природен газ“, е да се намали доставката и вносът за ЕС на руски природен газ. СТО счита, че предвид състоянието на Русия като основен доставчик на природен газ за Европейския съюз и единственият или преобладаващ доставчик в редица държави-членки на ЕС, критерият „диверсификация на доставките на газ“ в много случаи ще предполага приоритетно развитие на инфраструктурна свързаност на някои държави-членки на ЕС с източници на природен газ, различни от Русия, т.е. мярката TEN-E предоставя по-благоприятни условия за транспортиране на природен газ от всякакъв произход, различен от руски, и следователно констатира, че е несъвместима с правилата за многостранна търговия.
Този резултат е важен за ЕС, тъй като утвърждава основните елементи от третия енергиен пакет. Комисията обяви, че ще направи подробен анализ на решението, по-специално с оглед на посочените въпроси, по отношение на които все още не е призната съвместимостта на енергийната политика на ЕС с правилата на СТО.
Контекст
Третият енергиен пакет се състои от законодателни актове на ЕС за интегриране на вътрешния енергиен пазар. Той включва правила, по-специално относно разделянето на доставките и производството на енергия от експлоатацията на преносните мрежи („отделяне“), недискриминационния достъп до енергийната инфраструктура и независимостта на националните регулатори на енергия. Наличието на интегриран и конкурентен енергиен пазар на ЕС е най-разходоефективният начин за гарантиране на сигурни и достъпни доставки на енергия за гражданите и предприятията от ЕС, като им се предостави възможност за избор на доставчик на енергия.
