ACER публикува своята многогодишна работна програма за периода 2025-2027 г., очертаваща стратегическите цели и приоритети за следващите години. Документът включва и годишната работна програма на ACER за 2025 г., която се фокусира върху напредъка на енергийния пазар на ЕС, като същевременно адресира възникващите регулаторни предизвикателства.
Кои са приоритетите на ACER за периода 2025-27 г.?
ACER ще продължи работата си по:
- енергийния пазар на ЕС;
- инфраструктурата и сигурността на доставките;
- целостта и прозрачността на пазарите за търговия на едро с енергия; и
- дългосрочните регулаторни предизвикателства.
В годишната работна програма за 2025 г. са включени новите задачи, възложени на ACER от различни законодателни пакети, приети през 2024 г:
- Пакетът от закони за водорода и декарбонизирания газов пазар;
- Регламента за емисиите на метан;
- реформата на устройството на пазара на електроенергия; и
- преразглеждането на Регламента за интегритета и прозрачността на енергийния пазар (REMIT).
Като начало приоритетите на ACER включват укрепване на електроенергийните пазари чрез цялостно прилагане и наблюдение на мрежовите кодекси в ЕС (за разпределение на капацитета, управление на претоварването и балансиране на електроенергията), както и принос към интеграцията на форуърдния пазар и разширяване на трансграничната търговия с електроенергия с цел изграждане на по-обединен европейски електроенергиен пазар.
Повишаването на гъвкавостта на енергийната система до известна степен е дискусионна тема, която ACER има задачата да фасилитира, например чрез разработване на методологии за оценка на гъвкавостта на търсенето и за подобрена интеграция на гъвкави ресурси в мрежата. Това включва популяризиране на механизми, които насърчават гъвкавостта на системата, за да може тя да се адаптира към възобновяемите енергийни източници, както и осигуряване на достатъчен капацитет, за да се даде възможност за използване на разпределени енергийни ресурси, като например инфраструктура за зареждане на електрически превозни средства.
Има и редица нови задачи за развитие на зараждащите се пазари на водород. Те включват сравнителен анализ на операторите на газопреносни системи, въвеждане на нови мрежови кодекси за водород и мониторинг на усвояването на водород и възобновяеми газове. В ход е и подготовката за създаването на Европейска мрежа на операторите на водородни системи (ENNOH) до 2026 г. в подкрепа на инфраструктурата за водород и пазарните регулации. Същевременно е нужна по-голяма прозрачност на европейските цени на природния газ чрез механизми като бенчмаркинг на ЕС за втечнен природен газ.
Неотдавна беше договорена мащабна реформа на REMIT, като ACER ще събира и анализира данни за енергийния пазар с цел откриване на пазарни манипулации и търговия с вътрешна информация. Изпълнението на тази ревизия ще изисква значителни усилия през 2025 г. и след това, което налага актуализиране на актовете за изпълнение на REMIT и създаване на допълнителни делегирани актове и актове за изпълнение. ACER за първи път ще бъде натоварена със задачата да провежда разследвания по избрани трансгранични случаи по REMIT.
В бъдеще едно от основните предизвикателства пред ЕС ще бъде повишаването на конкурентоспособността му, като същевременно се намалят сметките за енергия на предприятията и домакинствата. Ключов елемент в това отношение ще бъде начинът, по който ще се развият интегрираните енергийни пазари в ЕС през следващите години.
По същия начин стратегически приоритет за ЕС ще бъде напредъкът в цифровизацията и гъвкавостта на енергийната система, като тези две характеристики са тясно свързани. Разпределените активи като електрически превозни средства, батерии и сгради ще трябва да участват активно в една все по-оптимизирана енергийна система, което изисква да се обърне специално внимание на премахването на пречките пред това участие, като същевременно се създадат подходящи пазари и практики за експлоатация на системата.
Друга област, на която ACER ще обръща повишено внимание през следващите години, е нарастването на „разходите на енергийната система“ – често доста разнородни фактори за разходите, които понякога, разглеждани поотделно, могат да се изплъзнат. Например, в много части на ЕС има нужда от по-голям капацитет на мрежата, което е свързано със значителни разходи. Въпреки това, ако тези нужди от капацитет бъдат посрещнати по най-рентабилния начин, получените ползи вероятно ще бъдат много по-големи от направените разходи. По подобен начин разходите за механизмите за капацитет могат да нараснат, както и т.нар. разходи за редиспечиране при управлението на пазара на електроенергия. Ако се разшири картината до новите механизми за субсидиране на съхранението или другите мерки за гъвкавост, които някои държави-членки прилагат, често в допълнение към старите схеми за подпомагане на възобновяемите енергийни източници … очакваното нарастване на рацходите на енергийната система изглежда неизбежно и може да стане лавинообразно. Ако не се следят внимателно причините, които водят до това, по-широките ни цели за повишаване на достъпността и конкурентоспособността в ЕС могат да бъдат осуетени.
