През декември 2020 г. Европейската комисия публикува предложение за преразглеждане на Регламент (ЕС) 347/2013 относно насоките за трансевропейските енергийни мрежи („Регламент TEN-E“). ACER и енергийните национални регулаторни органи (НРО) в Съвета на европейските енергийни регулатори (CEER) приветстват адаптирането на регламента TEN-E към политическите цели на Зелената сделка на ЕС, но виждат място за подобрение в редица области от регулаторна гледна точка.

ACER и НРО имат дългогодишен опит по отношение на развитието на мрежата за електроенергия и газ, както и с прилагането на Регламента за TEN-E. Те участват активно в разработването на десетгодишни планове за развитие на преносната мрежа (TYNDP), включително разработване на сценарии и анализ на разходите и ползите. Те участват в избора на проекти от общ интерес (PCI) и вземат решение за трансгранично разпределение на разходите (CBCA). Освен това на национално ниво мнозинството от НРО одобряват национални планове за развитие на мрежата, а в други случаи НРО допринасят за техния контрол. Въз основа на този опит ACER и CEER подготвиха становище през юни 2020 г., представящо уроци от прилагането на регламента за TEN-E и предложения за подобрения. В настоящия документ ACER и CEER представят своите виждания по законодателното предложение за преразглеждане на Регламента за TEN-E и предлагат подобрения по отношение на процеса на изпълнението, като например осигуряване на надеждна оценка на проектите и способността на НРО да вземат ефективно решение за разпределението на разходите. Документът допълва становището на ACER и CEER от юни 2020 г. и има за цел да предложи подобрения на основните нови елементи на законодателното предложение за преразглеждане на Регламента за TEN-E.

Според ACER и CEER законодателното предложение следва да бъде допълнително подобрено, за да се насърчи неутралната и независима техническа оценка на инфраструктурните проекти, да се гарантира, че тези проекти, които носят най-голяма полза за европейската Зелена сделка, се подкрепят и ще се избегнат всякакви рискове от неоправдани разходи за европейските потребители.

ACER и НРО разглеждат по-специално две измерения: 1) качеството на инструментите за оценка на инфраструктурните нужди и стойността на проектите в съответствие с целите на европейската енергийна политика; и 2) ролята на регулаторите и ACER (агенция на ЕС) в управлението на проекти от общ интерес (PCI), гарантирайки, че те могат ефективно да наблюдават задачите на операторите на преносни системи и да вземат решение за изпълнението на проекти.

ACER и националните регулаторни органи могат да играят неутрална роля в процеса на развитие на европейската мрежа и, като се имат предвид техния технически опит, естествено са в добра позиция да го подобрят. Изглежда обаче, че законодателното предложение обръща малко внимание на ползите от засилената роля на регулаторите (ACER и НРО). С изключение на въвеждането на рамковите насоки на ACER за сценарии за развитие, ролята на ACER е:

• непроменена по отношение на доклада за мониторинг на PCI и становищата относно методологиите за анализ на разходите и ползите по сценариите за десетгодишни планове за развитие на мрежата и за идентифициране на пропуски в инфраструктурата; и
• отслабена поради липсата на регулаторен контрол върху плановете за развитие на офшорната мрежа и поради предложението за ограничаване правомощието на ACER и НРО да оценяват исканията за инвестиции.

Вижте цялото становище на двата сайта на регулаторите.