На 23 март 2021 година CEER публикува своя доклад „Billing Issues in the Clean Energy for All Europeans Package“. В период на транспониране в националното законодателство, този доклад представя полезен преглед на промените във фактурирането и информацията за фактуриране на клиенти на електроенергия, въведени от пакета Чиста енергия за всички европейци (CEP) и в частност – преработената директива за електроенергията, с оглед укрепване на позицията и участието на потребителите на енергийния пазар, както и в прехода към чиста енергия.

С нарастващата комплексност на енергийните пазари, дължаща се на днешните развития като цифровизация (динамични ценови договори), self-consumption (prosumer модели), енергийни общности, оперативна съвместимост или пакетни продукти и т.н., докладът подчертава:

• Нарастващото количество предоставена информация, която може и да не помогне на потребителя, а по-скоро може да го накара да се почувства претоварен и по-малко способен или готов да приеме информацията, а оттам и по-изложен на рискове от подвеждащи и нелоялни практики;
• Новият пакет информация за смяна на доставчика, който може да повиши информираността на потребителите и да намали практическите бариери пред смяната на доставчиците; и
• Нови начини за предаване на информация и данни, предлагани от цифровизацията; новите правила позволяват да се мисли „outside the box“ и да се разработват нови, иновативни концепции за фактуриране.

Някои от основните изводи са:

• Има нужда от приоритизиране и намаляване на информацията, за да се постигне наистина лесна за потребителите фактура, при която ключовата информация не е „заровена“ в мащабно съдържание;
• За да се приоритизира и намали разумно информацията, акцентът трябва да бъде върху запазването на сметката ясна, кратка и прозрачна за всички клиенти, без да се пропуска/пренебрегва предписаното в преработената директива за електроенергията;
• Информацията по линия на новия „пакет за смяна на доставчика“ може да противоречи на естествения бизнес интерес на доставчика, поради което надзорът (например от регулатори, организации за защита на потребителите) е от ключово значение;
• Има нужда от нови, иновативни концепции за фактуриране, като същевременно се уверим, че не дискриминираме потребителите с по-ниска цифрова грамотност; важно е да се избере дизайн, който винаги позволява простота и достъпност;
• Това означава, че всички съответни заинтересовани страни – включително доставчици, НРО, потребителски организации и др. – трябва да осигурят справедлива практика на фактуриране.

Докладът включва и няколко казуса, които описват:

• Уебсайт, който да помогне на потребителите да разберат своите сметки за енергия, стартиран от португалската асоциация на потребителите DECO с подкрепата на португалския енергиен регулатор ERSE;
• Център за данни за потребители, управляван от италианския енергиен регулатор ARERA;
• Лабораторно-базиран експеримент на датския орган за защита на конкуренцията и потребителите (DCCA) с датски потребители, тестващ потенциални подобрения във фактурата за електричество;
• Инструменти за подпомагане на потребителите срещу подвеждащи практики, управлявани от публично финансирани и частни доставчици на услуги в Германия.

През 2021 г. CEER възнамерява да продължи работа по този въпрос като стартира открита дискусия относно пътя напред към „справедлива и полезна“ практика на фактуриране. CEER ще прегледа и настоящите си насоки за добри практики по отношение на инструментите за сравнение, за да гарантира, че те са подходящи за целта в контекста на CEP и на моделите на развиващите се пазари.