Преглед на ACER на регионалните инициативи за интеграция на енергийните пазари: през 2014 г. общият енергиен пазар се простира от Гибралтарския проток до Баренцово море

​Напредъкът по прилагането на ценовото обединяване на електроенергийните пазари ден напред в Европа и практическото свързване на пазарите от Гибралтар до Баренцово море са сред основните акценти на поредния доклад на ACER Regional Initiatives report за прогреса в регионалната и трансрегионална пазарна интеграция през 2014 г. Докладът описва и досегашните трудности пред процеса на интеграция и предстоящите предикзвикателства. ACER, отговорна за координацията на подхода отдолу нагоре по отношение на пазарната интеграция, публикува доклада във връзка със заложените в годишната работна програма на асоциацията мониторинг и оценка на постигнатия напредък в специфични проекти в газовия и електроенергийния пазар.

Доколкото през 2014 г. изтечекрайният срок, поставен от ЕС за приключването на общия енергиен пазар, настоящият доклад проследява постигнатия напредък и трудностите пред изпълнението на тази цел, за да извлече полезни уроци за процеса по предстоящото прилагане на обвързващи мрежови кодекси. Това движение от волунтаристичен към задължителен процес на прилагане ще маркира нова ера, в която Агенцията и националните регулаторни органи ще разполагат с допълнителни инструменти за завършване и стабилизиране на вътрешния енергиен пазар.

 

Eлектроенергиен пазар: напредък и предизвикателства пред сектора

• Прилагането на Европейското ценово обединение  отчита през 2014 няколко крайъгълни момента- първото пазарно обединение на пазарите ден-напред в Северозападна Европа на 4 февруари 2014 г., последвано скоро от разширението на Иберийския пазар на 13 май 2014 г. и на 19 ноември 2014 г. с успешното ценово обединение на пазарите ден-напред в Чехия, Словакия, Унгария и Румъния. В началото на 2015 г. Европейското ценово обединение ще трябва да обхване северната италианска граница. Всички останали енергийни системи (в това число и българската) ще трябва бързо да бъдат приведени в съответствие с Насоките за разпределение на капацитети и управление на претоварвания, които влизат в сила през лятото на 2015 г.
• В началото на 2014 г. националните регулаторни органи изпратиха писма за подкрепа на проектните партньори по проекта за трансграничния пазар в рамките на деня, за да подпишат Споразумението за ранен старт с избрания доставчик на услуги. Въпреки ангажираността на Европейската комисия проектът изостава от графика. Заради продължаващите закъснения и растящото разочарование на партньорите в проекта ЕК постави 28 февруари като краен срок за потенциалното стартиране на алтернативни инициативи.
• Заедно с подобренията на местно ниво, създаването на широка платформа за разпределение на капацитет чрез сливане на Централния тръжен офис (Central Auction Office) и Компанията за услуги по разпределние на капацитети   (Capacity Allocation Service Company) и подготовката на проекти на европейски правила за алокиране на дългосрочни права за пренос напредват според графика. Планира се европейският набор от правила да бъде представен на националните регулаторни органи до средата на 2015 г. с цел да влезе в сила преди търговете за 2016 г. 
• Всички заинтересовани страни подкрепят избраните пилотни проекти за трансгранично балансиране, тъй като чрез тях ще се натрупа опит и изискванията за бъдещия избран целеви модел ще бъдат по-коректно дефинирани. Все пак, необходимо е бъдат повишени прозрачността и структурата на проектите.

 

Природен газ: статус на регионалните инициативи

Газовите регионални инициативи остават фокусирани в зоните, където могат да бъдат постигнати значителни предимства от гледна точка на напредъка към обединения енергиен пазар. Визията на Агенцията е, че трябва да продължи насърчаването и улесняването на ранното прилагане на мрежовите кодекси и поощряването на интеграцията на пазарите чрез мониторинг и улесняване на проектите за пазарна интеграция и осъществяването на други проекти и дейности на национално и регионално ниво, в съответствие с новите работни планове за 2015 г.

• Ранното прилагане на мрежовите кодекси е по-важно от всякога като се има предвид, че първите кодекси стават правнообвързващи през 2015 г.: Газовите регионални инициативи са били много полезни при идентифициране на пилотните проекти на най-ранна фаза на регионално и субрегионално ниво и в обединяването на националните енергийни регулатори, системните оператори и заинтересованите страни с цел планиране на необходимите стъпки за прилагане на мрежовите кодекси в съответните региони, като по този начин се осигурява трансграничната им координация. Работата по ранното прилагане на Мрежовия кодекс по механизмите за разпределение на капацитет е продължила и през 2014 г., с помощта на Агенцията и ENTSOG чрез Пътна карта за механизмите за разпределяне на капацитет, като е започната работата и по отношение на балансирането. Очакват се подобни действия за ранно прилагане и по отношение на предстоящите кодекси за обмен на данни и за тарифите.
  
• През 2014 г. Южният и Югоизточният газови региони започнаха планирането на предстоящата работа за следващите няколко години. Окончателният работен план за Южния  регион е приет на 3 ноември 2014 г., а работният план за 2015-2018 за Югоизточния регион се очаква да бъде приет в предстоящите месеци.
  
• След неуспешните опити за реформиране на Югоизточния регион националните регулаторни органи вместо това очертаха нови приоритетни зони и дейности в новите работни планове и въведоха редица промени в организационната структура и организацията на работата в региона. През октомври 2014 г. Мадридският форум покани Европейската комисия и Агенцията да гарантират, че потенциално новото географско разпределение на газовите региони, включващо и  страните от Енергийната общност, ще осигури необходимото сътрудничество и гъвкавост в региона.

Повече за газовите проекти тук

Повече за електрическите проекти тук