Националните схеми за подпомагане на възобновяемите енергийни източници (ВЕИ) са обект на важни промени от приемането на Директивата за възобновяемите енергийни източници на ЕС през 2009 г. насам.
От 2014 г. нататък, страните от ЕС сами постепенно адаптират своите схеми за подкрепа, така че те да са в съответствие с общата рамка за подпомагане на енергията от възобновяеми източници, определена от чрез „Насоки за държавна помощ за опазване на околната среда и енергетиката“ (EEAG). С приемането на преразгледаната директива за възобновяемата енергия от ноември 2018 г. и предстоящото приемане на ревизиран Регламент за пазара на електроенергия (и двата документа са част от законодателния пакет „Чиста енергия за всички европейци“), ключовите принципи за конкурентоспособност, не-дискриминация и разходна ефективност, заложени в EEAG, ще станат стандартни критерии за схемите за подкрепа на ВЕИ в цяла Европа от 2021 нататък.
Докладът на CEER се счита от авторите за напълно навременен като се има предвид предстоящото приемане на ново европейско законодателство, в което съответните въпроси за по-нататъшното насърчаване на ВЕИ в цяла Европа като цели за възобновяема енергия, тип на подкрепата и процедури за определяне на нива на подкрепа, достъп до мрежа, компенсация в случай на ограничаване на производството, ниво на отговорност за балансиране, овластяване на потребителите, по-специално в случаите на производство за собствено потребление, ще бъдат надлежно разгледани.
Тъй като схемите за подкрепа на ВЕИ са ключов политически механизъм за постигане на националните и европейски цели за ВЕИ, целта на публикацията е да се съберат сравними данни за Европа, за да се предостави на политиците, регулаторите и пазарните участници информация за схемите за подпомагане на електроенергията от ВЕИ по технология и вид инструмент, напр. mреференциални цени (FITs), преференциална премия (FIP) и зелени сертификати (GC). Това включва информация за обхвата и разходите за схемите за подпомагане в държавите-членки и на среднопретеглена база в Европа.
Резултатите накратко
За насърчаване на възобновяемите енергийни източници се използват широк набор от инструменти, като например инвестиционни субсидии, FIT, FIP и GC. Този доклад показва, че в цяла Европа схемите за подпомагане се адаптират, за да позволят по-голяма пазарна интеграция на ВЕИ. Основните промени са свързани с въвеждането на FIP схеми, при които производителите на ВЕИ получават допълнителна подкрепа към пазарните си доходи, както и с въвеждането на тръжни процедури като средство за определяне на нивата на подкрепа. Този доклад показва нивата на подкрепа на единица производство (преки разходи за МВтч подкрепяна електроенергия) от основните ВЕИ технологии през 2014 и 2015 г.
Има големи различия между технологиите и страните. За 2015 г. среднопретеглената подкрепа варира от минимум 16,20 €/MWh (в Норвегия) до 183,82 €/MWh (в Чешката Република), със среднопретеглена средна стойност за 26 държави от 110,22 €/MWh. Това е до голяма степен непроменено спрямо среднопретеглените разходи за 2014 г.
табл. Среднопретеглена подкрепа през 2015г. по вид технологии, €/МВтч
Делът на брутното производство на електроенергия, получаващо подкрепа от ВЕИ, се различава значително в отделните държави, като се движи през 2014г. от 1% в Норвегия до 62% в Дания, със среден процент за страните от ЕС 16%. Докладът също така изтъква, че почти не са настъпили промени в основните характеристики, като например естеството на финансирането (предимно не-данъчни плащания) или аспектите на присъединяването и достъпа до мрежата (за ВЕИ се дава предимство по отношение на присъединяването и диспечирането).
табл. Дял от общата произведена електроенергия, получаваща подкрепа за ВЕИ (ГВтч) (2014 г.)
Прави впечатление, че данните за България, публикувани в таблиците, не са верни, което вероятно се дължи на неправилна трактовка или интерпретация на въпросите, зададени в процеса на проучването.
По отношение на пазарната интеграция, ВЕИ централите все повече имат същата финансова отговорност като конвенционалните централи по отношение на балансирането, поне над определен праг на инсталиран капацитет. интервенциите, прилагани спрямо собственото потребление и ограничаване на производството в случай на претоварване по мрежата стават все по-важни в много страни членки на CEER.
Прочетете доклада тук.
