Съвместна декларация на EFET, eurelectric и CEEP: Мярка, печеливша при всички обстоятелства за европейския декарбонизационен дневен ред – оценка на въздействието на припокриването на политиката за EU ETS чрез Регламента за управление на Енергийния съюз
Добре функционираща система за търговия с емисии на ЕС (СТЕ на ЕС) е крайъгълен камък на успешната и рентабилна европейска енергийна и климатична политика. СТЕ на ЕС има капацитет да осигури солиден ценови сигнал за целия ЕС за инвестиране в нисковъглеродни технологии и да гарантира рентабилната декарбонизация на европейската икономика. Последната реформа в СТЕ на ЕС е добра стъпка за справянето с настоящите предизвикателства. Същевременно, все по-голям брой национални и европейски политики с експлицитно, или дори с имплицитно въздействие върху търсенето и устойчивото снабдяване с квоти за въглеродни емисии (КВЕ), все пак могат да доведат отново до продължителен период на ниски цени на КВЕ. Въпреки последната реформа, пораждат се съмнения дали СТЕ на ЕС е годна за целта. Ако СТЕ на ЕС има централна роля в процеса на декарбонизация, ключов приоритет е да се осигури съгласуваност с другите климатични политики на национално и европейско равнище.
Трите организации считат, че засиленото управление на СТЕ на ЕС, заедно с последователни и рационализирани политиките в областта на енергетиката и климата, е от решаващо значение за това да се създаде силна, пазарно-движена цена за намаляване на въглерода. Ето защо смятат, че Комисията и държавите – членки трябва да имат по-активна роля при идентифицирането и оценяването на потенциалните въздействия на подобни припокривания на политиките, свързани с въглеродните цени. Тази задача трябва да бъде разгледана чрез Eвропейския Регламент относно Управлението на Енергийния съюз („Governance Regulation“).
За тази цел, CEEP, EFET и eurelectric приветстват предложенията на Европейския парламент за изменения на членове 8, 25 и приложение I (по – специално изменение 169 в член 25) на този Регламент. Тези изменения подтикват Комисията да извърши оценка на „точността на оценките на държавите-членки за въздействието на националните политики и мерки относно припокриване на политиките на ниво баланс търсене-предлагане при СТЕ на ЕС или, в отсъствие на такива оценки, да извърши собствена оценка със същото въздействие „. В окончателния текст, приет от Европейският парламент на пленарното заседание на 17 Януари 2018, има и други конкретни препратки към важността на мониторинга и оценката на въздействията от припокриване на политиките.
В ущърб на потребителите от ЕС е това, че централната роля на СТЕ на ЕС в процеса на декарбонизация на ЕС понастоящем е изложена на риск. Мониторинга и оценката на въздействието на припокриването на политиките по отношение на СТЕ на ЕС на равнище ЕС и на национално равнище съдържат мерки, полезни при всички положения, които да помогнат на СТЕ на ЕС да изпълни своята роля и да осигури надежден сигнал за цената на въглерода. Надеждната цена на въглерода като сигнал би допринесла за равнопоставеност за всички държави-членки при постигане на целите за декарбонизация, насърчаване на възобновяемата енергия и повишаване на енергийната ефективност.
Трите организации потвърждават, че тяхната цел не е да ограничат способността на държавите-членки и на ЕС да се стремят към постигане на целите за декарбонизация на пазарно-базирана финансова подкрепа за инвестиции във ВЕИ и хармонизирани стандарти за подобряване на енергийната ефективност, а да се гарантира, че въздействието на тези мерки се управлява по начин, при който се избягва свръхпредлагането на КВЕ чрез регулиране на предлагането им.
CEEP, eurelectric и EFET са загрижени, че във втория проект на четириколонния документ, предложеното изменение не е отразено от Съвета. Организациите насърчават Европейския парламент да гарантира, че предложенията му относно въздействието на припокриващите се политики върху СТЕ на ЕС са признати от Европейската комисия и Съветът, и в крайна сметка – приети в окончателния текст.
Поради това, трите организации категорично призовават Европейската комисия и държавите – членки да включат гореспоменатите изменения, предложени от Парламента, в окончателния текст на Governance Regulation.
Вижте оригинала на съвместната декларация, както и повече за профила на EFET, eurelectric и CEEP тук.
