Ангажирана с постигането на въглеродна неутралност до 2045 г., европейската електроенергийна асоциация Eurelectric силно подкрепя амбицията на Европейската комисия за нулеви емисии в ЕС до 2050 г. Електроенергийната индустрия е готова активно да допринесе за декарбонизиране на европейската икономика и по-конкретно – чрез насърчаване на ключовата роля на интелигентната и ефективна електрификация в транспорта, строителството и индустрията.

Eurelectric силно подкрепя целта на Европейската комисия за преразглеждане на Директивата за данъчното облагане на енергийните продукти и електроенергията (Energy Taxation Directive/ETD) като част от новата европейска Зелена сделка. Ако е правилно зададена, данъчната рамка ще допринесе за целите на Европа за декарбонизация.

Енергийното данъчно облагане играе ключова роля за постигане на декарбонизация чрез електрификация. Настоящата директива беше приета преди близо 20 години и в сегашния си вид вече не е релевантна спрямо историческото предизвикателство на изменението на климата и свързания с него преход. Публикуването на настоящата първоначална оценка на въздействието на EDT от страна на ЕК Eurelectric отчита като насърчителна първа стъпка от този процес на ревизия.

По време на консултациите относно оценката на въздействието на EDT и за да се осигури подходящо преразглеждане на настоящите правила, Eurelectric призова политиците да:

• Подобрят сближаването на фискалните правила; време е да се премахнат правилата, които позволяват по-високото облагане на възобновяемите енергийни източници от изкопаемите горива;

• Прилагат адекватни цени на CO₂ за изкопаемите горива и интегрирани критерии за климатичните показатели на енергийните източници; днес транспортните средства, работещи на база изкопаеми горива, са засегнати само незначително от плащания за CO₂. Това беше и причината наскоро Eurelectric да коментира проблемите, свързани с въглеродните изтичания (вижте тук);

• Постепенно да премахнат данъчните изключения (освобождаване) за авиационни и корабни горива, както и двойното данъчно облагане за източниците на гъвкавост за системата, като същевременно следва да обмислят разширяване на обхвата на Европейската схема за търговия с емисии или прилагане на мерки, свързани въглеродното ценообразуване;

• Приведат ETD в съответствие с амбициите за въглеродна неутралност; ограничаването на тежестта на данъците върху електроенергията ще помогне да се направи електроенергията по-достъпна за домакинствата и ще допринесе за минимизиране на социалното въздействие.

Прочетете подробния отговор на Eurelectric по консултацията тук.

……………………………………………………..

Допълнителна информация

Данъците представляват значителен дял от крайните цени, които потребителите плащат за енергия в ЕС и могат да окажат значително влияние върху моделите на потребление и инвестициите, вида на консумираната енергия и нейното използване. Изражение на това се дава чрез различните данъчни ставки, с които се извършва облагане на енергията в различните страни от ЕС като се наблюдават значителни разлики между домакинствата и индустриалното използване, между различните енергийни източници, между дизеловото гориво и други транспортни горива, както и при ставки, които имат отношение към енергийна компонента, външни фактори като CO₂ емисии или замърсяване на въздуха и т.н.

Данъчната политика се счита от ЕК за важен инструмент за правителствата в стремежа им да гарантират постигането на целите на Енергийния съюз и по-специално да улеснят прехода към чиста енергия, като същевременно спазват принципа на субсидиарност и пропорционалност. Напредъкът към изграждането на единния енергиен пазар продължава и енергийното данъчно облагане играе важна роля според ЕК.

Целта на Европейската Зелена сделка е да се постигне климатична неутралност до 2050 г. Преразглеждането на Директивата за данъчно облагане на енергийните продукти и електроенергията е част от набора политически реформи, насочени към постигането на тази амбициозна цел. Основните цели, които ЕК си поставя с преразглеждането на Директивата, са:

• привеждане в съответствие на данъчното облагане на енергийните продукти и електроенергията с политиките на ЕС в областта на енергетиката и климата, за да се допринесе за постигането на енергийните цели за 2030 г. и на климатична неутралност до 2050 г.;
• запазване на единния пазар на ЕС чрез актуализиране на мащабите и структурата на данъчните ставки и рационализиране на използването на незадължителни данъчни облекчения и освобождаване от данъчно облагане.

Като част от четвъртия доклад за Енергийния съюз от април 2019 г., ЕК публикува съобщение за по-ефикасно и демократично вземане на решения в политиката на ЕС в областта на енергетиката и климата. Този документ изисква от Европейския парламент и Съвета да обмислят как може енергийното данъчно облагане по-добре да допринесе за постигането на целите на ЕС в областта на енергетиката и климата и как преминаването към вземане на решения с гласуване с квалифицирано мнозинство между държавите-членки може да помогне за отключване на напредъка в тази област. Това направление се основава на плана на ЕК за постепенно преминаване към вземане на решения с квалифицирано мнозинство във всички области на данъчното облагане, публикувано за първи път през януари 2019 г.

Настоящата данъчна рамка не е променяна от 2003 г. и затова все още съществуват, например, редица стимули за изкопаеми горива, въпреки енергийните и климатичните цели на ЕС и международните ангажименти. Тези данъчни облекчения съществуват през последното десетилетие в ЕС и според оценките на ЕК възлизат на около 40 милиарда евро през 2016 г. За по-подробни данни вижте информационния лист за данъчното облагане на енергийните продукти.

През септември 2019 г. Комисията публикува доклад, който оценява EDT, в който се посочва, че съществуващите пропуски и несъответствия значително пречат на енергийните, климатичните и транспортните цели на ЕС. Докладът е част от плана на Комисията за вземане на решения с квалифицирано мнозинство по отношение на данъчното облагане, свързано с енергетиката и климата.