Европейската комисия прие решение за правно обвързващи ангажименти, предложени от германския оператор на преносна мрежа TenneT, за значително увеличаване на трансграничните потоци електроенергия между Дания и Германия. TenneT се ангажира, че конкретен гарантиран капацитет е на разположение по всяко време.

Комисарят, отговарящ за политиката на конкуренция, заяви: „Нашето решение да наложим на TenneT правно обвързващи задължения за увеличаване на капацитета на междусистемния електропровод между Дания и Германия ще позволи на повече производители на електроенергия да имат достъп до германския пазар на едро. Амбицията ни е да направим европейския енергиен пазар по-конкурентоспособен и интегриран и да улесним прехода на ЕС към по-чисти, възобновяеми енергийни източници в полза на потребителите.“.

Опасенията на Комисията

Комисията започна официално разследване на 19 март 2018 г., за да прецени дали TenneT нарушава антитръстовите правила на ЕС чрез систематично ограничаване на капацитета на юг на междусистемния електропровод между Западна Дания и Германия.

Комисията се съмнява, че чрез това поведение на TenneT дискриминира не-германските производители на електроенергия. Това поведение възпрепятства износа към Германия на евтина електроенергия от скандинавските страни, където тя до голяма степен се произвежда от възобновяеми енергийни източници (предимно вятърна и водна), което води до по-малка конкуренция между производителите на електроенергия на немския пазар на едро и следователно – до по-високи цени на електроенергията.

Ако бъде потвърдено, подобно поведение би било в противоречие със целите за създаването на интегриран Енергиен Съюз, в който енергията преминава свободно през границите въз основа на конкуренцията и най-доброто използване на ресурсите.

Ангажиментите на TenneT 

След откриването на официалното антитръстово разследване, TenneT предложи ангажименти за справяне с опасенията на Комисията. След това Комисията се консултира с участниците на пазара, за да провери дали предложените ангажименти действително са в състояние да отстранят проблемите, свързани с конкуренцията, установени от Комисията.

В светлината на резултатите от пазарните тестове, Комисията е удовлетворена, че следните ангажименти, предложени от TenneT, адресират нейните опасения и са ги направили правно обвързващи за TenneT:

• TenneT ще предостави на пазара максималния капацитет, съвместим с безопасното функциониране на междусистемния електропровод между Западна Дания и Германия и във всеки случай ще гарантира минимален часов капацитет от 1 300 мегавата на междусистемния електропровод (около 75% от неговия технически капацитет ). Този минимален гарантиран почасов капацитет ще бъде достигнат до шест месеца.
• След планираното разширяване на междусистемния електропровод между Западна Дания и Германия през 2020 г. (проектът „Източно крайбрежие“) и 2022 г. (проект „Западно крайбрежие“), TenneT ще увеличи постепенно гарантирания почасов капацитет до 2 625 мегавата до 1 януари 2026 г.
• TenneT може да намали предлагания капацитет под минималното гарантирано ниво само в много ограничен брой случаи – при изключителни обстоятелства, когато няма друг вариант за осигуряване на сигурността на високоволтовата електрическа мрежа.

Ангажиментите ще останат в сила девет години, като тяхното изпълнение от страна на TenneT ще бъде подложено на стриктен мониторинг. Ако TenneT наруши ангажиментите си, Комисията може да наложи глоба до 10% от световния оборот на компанията, без да е необходимо да доказва нарушение на антитръстовите правила на ЕС.

Допълнителна информация

TenneT TSO GmbH (TenneT) е най-голямата от четирите немски оператори на преносни системи, които управляват високоволтовата електрическа мрежа в Германия. Член 102 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) и член 54 от Споразумението за ЕИП забраняват злоупотребата с господстващо положение, което може да засегне търговията в рамките на единния пазар на ЕС и да предотврати или ограничи конкуренцията. Комисията откри официално антитръстово разследване на практиките на TenneT на 19 март 2018 г. Ангажиментите на TenneT бяха тествани на пазара между 27 март и 4 май 2018 г. Член 9 от антитръстовия регламент на ЕС (Регламент 1/2003) позволява на Комисията да приключва антитръстови процедури, като приема ангажименти, предложени от самото разследвано дружество. С едно такова решение ЕК не стига до извода, че са нарушени антитръстовите правила на ЕС, но същевременно правно обвързващо задължава дружеството да спазва поетите и одобрени от ЕК с решението ангажименти.

Случаят с немския оператор TenneT е сходен с този на шведската компания Svenska Kraftnät, когато ЕК отново разгледаше въпроса за съвместимостта с антитръстовите правила на ЕС за ограничаване на трансграничния капацитет в случая с шведските междусистемни електропроводи. В резултат, през април 2010 г. ЕК прие решение за правно обвързващи ангажименти, предложени от преносния оператор.

Разследването на TenneT допълва усилията на Комисията за справяне със системното ограничаване на трансграничния капацитет на междусистемните електропроводи в рамките на ЕС. ЕК предложи актуализирането на Регламента за електроенергията като част от пакета „Чиста енергия за всички европейци“, който в момента се обсъжда от Съвета на министрите на ЕС и от Европейския парламент. Освен другите, това предложението има за цел да подобри правилата на ЕС относно трансграничния капацитет, за да увеличи максимално предоставения капацитет и да гарантира, че операторите на преносни системи не ограничават неоправдано обема на трансграничния капацитет.

Пълният текст на решението на Комисията съгласно член 9, ангажиментите и повече информация относно разследването ще бъдат достъпни на уебсайта на Комисията за конкуренцията в публичния регистър по дело AT.40461.